2016年12月7日 星期一
洛杉磯知名移民律師郝琦解讀:川普就職後的移民政策,影響大批華人!
川普就職後美國移民政策所面臨的一些可能性(郝琦律師)
川普一直非常明確的講, 他上任後會發布不下10個移民政策的行政命令。對面對移民的朋友們來說如同遇到一次大地震, 有些人的移民夢會完全毀滅, 有些人會面臨陽光。我在這裡分析一些各類移民政策的可能性。
行政命令和法律的區別:首先要了解的是行政命令和法律的區別。美國的法律是受三個部門的互相牽制的。 Administrative- 行政(總統), legislative 制法部門(國會)和judiciary執法部門(法院)。一般情況下國會通過的,已經成為法律的基本原則是無法改變的,例如移民方面的:親屬移民條例,職業移民條例,政治庇護條例等等。但是憲法也給與總統一個特殊權利, 及行政命令, 可以臨時破例, 因為需要國會通過一條法律需要極為長的時間,很多時候是無法實現的。例如:TIKTOK執法單位已經判決不能使用, 如果違反就會收到製裁。但總統行政命令可以讓它破例繼續使用, 延長執行時間,等最佳方案出來再做調整。另外,例如六四綠卡, 本身中國來的留學生需要正常途徑才能取得綠卡, 但是因為中國當時的突發事件,行政命令讓他們開始可以合法工作, 之後允許他們申請綠卡。另外的行政命令的案例為一些刑事犯罪人員, 已經被定罪, 或者即將定罪(比如BIDEN的家族人員),BIDEN在離任的前幾個小時大赦了所有家族人員。所以在某種情況下, 總統的權利大於法律, 但是不是沒有限制。
行政命令和移民局現有政策可能會受到影響的類別:
A. 非法入境、刑事犯罪紀錄,有犯罪紀錄的綠卡持有者。對中國移民,從行政命令的角度來說, 下列人員會受到直接負面影響:
B. 想來美國生孩子,享有美國公民待遇的人員。許多中國人採取來美國生孩子, 有了美國公民的孩子,將來可以申請自己來美國。川普多次公宣, 他認為這是非常不合理的法律, 因此很可能在他的任職中, 這條法律會被行政命令而終止, 但是這是已成法律, 他卸職之後很可能會被回复, 除非國會改變法律
C. 不會受行政命令影響的類別:我認為職業移民類別例如, H1B, O1, L1A/B, P1/P3, E2 等非移民簽證法律不會有大的變化, EB1A, EB2, EB3, EB5移民簽證類,也不會有本質變化
D. 現有法律下的移民政策所受到的影響。雖然有些類別不會有直接負面影響, 但是不等於沒有遠端影響,有些類別也許會有好的影響。
1. 傑出人才類-川普的太太是以這個類型移民到美國,因此他有一點的概念, 因此這類移民不會有本質影響。也就是說, 要求不會改變, 但是移民官的理解以及處理案件對法律概念的理解和個人觀點有可能會左右結果。目前排期情況, 總統也不會幹預, 正常處理等待。
2. 投資移民類- 川普是個生意人, 比較注重美國經濟。因此這類移民會對美國帶來好處, 帶來正面影響,因此這類移民也不會收到太大負面影響, 甚至希望有更好的影響。但也取決於律師辦案, 移民官的個人觀點和對法律的理解決定結果。目前沒有排期的現像也不會因為總統命令受影響, 而是自然結果,辦的人越多, 排期的可能就越大。
3. 技術工種簽證和綠卡- 對於今年要申請H1B的人來說, 比較關心馬上即將到來的抽籤機會, 這類簽證應該不會有行政命令影響, 而是正常抽籤, 執行現有法律, 正常審核。
4. 政治庇護-政治庇護基本政策和法律不會改變, 但是執行會有一定負面影響。因為多數非法入境的中國人, 來美後一定會申請政治庇護, 因此他們會受到影響。這個過程會比較複雜,因為非法入境屬於移民法院管轄,而政治庇護屬於移民局,必須需要律師來處理, 而不是服務中心, 非律師機構或中介是做不到的。多數非法入境的人都是尋找 「移民服務中心」暨非律師,做政治庇護為了拿工卡,結果是政治庇護做的不完善,往往會影響法院的驅逐案件。
以上皆為郝琦律師 個人分析, 不能作為任何承諾而理解。
文章提供郝琦律師
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