就职6个月后看拜登总统的邊境和移民政策-美新社

就职6个月后看拜登总统的邊境和移民政策

發佈時間：2021年08月08日 19:49 來源：美新社评论：0條點擊：3702次

【美新社讯】自1月20日宣誓就职后，拜登出任总统已经超过6个月。在移民政策上，拜登总统自诩为“反对川普移民政策”的总统，但在新冠疫情肆虐的大背景下，拜登上任之后，非法跨越边境的人数破纪录的激增，以致于他的行政部门在尝试实施长期的改变之时，仍继续执行前任总统的部分严苛移民政策。

8月6日，由Ethnic Media Services（EMS）召集逾百位来自华裔、韩裔、印度裔等亚太裔，以及拉丁裔、非洲裔等少数族裔的媒体代表，举行研讨会，探讨拜登总统的行政部门在创造一个更人性化的移民制度的尝试中，哪些方面成功了？哪些方面欠缺了？当天，特别邀请多位政策、边境及移民法的专家们更深入的探讨细节。

纽约大学法学院移民政策研究所办公室主任、高级研究员穆扎法尔·奇什蒂（Muzaffar Chishti），在川普政府期间跟踪了数百项移民政策变化；他概述了拜登政府实施的变革。

奇什蒂主任指出川普执政期间，发布了超过450个有关移民的总统行政令；而拜登出任总统的6个多月中，已经发布了150个有关移民的总统行政令。其中大约一半的拜登总统行政令，是为了推翻川普的相关行政令。另一半，则用于改革或改善当前的移民制度。

在1月20日总统就职当天，拜登就签署了7个有关移民的行政令，推翻了川普的所有移民旅行禁令（Travel Bans）以及递解令（Deportation），暂停了边境墙的建设，也推出了拜登眼中的移民指定改革方案。

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其研究机构数据显示，1100万无证移民中87%的人，居有定所，家有老小，用双手养活家人，不是社会的“负担”。拜登就任后，被逮捕的无证移民人数也降低至历史低点，在拘留所内停留时间，也从此前的60天降低至一周。

拜登总统也放宽了申请庇护的限制，允许未成年人、第三国入境人、暴力犯罪受害人等申请；同时加大“临时状态保护”(TPS) 等项目，收保护的人群至少有7多万；也将接受国际难民的数量限制，从1.5万人增加到年底前接受6.2万人的规模，并承诺将年度接受数量增加到12.5万。

另一方面，奇什蒂主任也强调，“边境确实存在危机（Crisis）”。在2021年7月内，在边境逮捕的无证移民数量超过20万，是2005年以来的高纪录，寻求庇护的人群不仅来自墨西哥，更有中南美洲，以及其他地区。边境问题，也成为拜登总统和民主党试图推动移民政策改变甚至每一个政策时，反对党：共和党方面集中攻击的问题。

位于墨西哥蒂华纳的“去另一边”（Al Otro Lado）组织，与在墨西哥一侧的寻求庇护的人群合作；后者希望向美国移民当局申请，在美国寻求庇护。

“去另一边”（Al Otro Lado）组织的边境权利项目主任妮可·拉莫斯（Nicole Ramos）指出：在2021年6月，拜登政府终止了“移民保护协议”（Migrant Protection Protocols），该协议为数以万计的移民提供临时保护，并且让无证移民通过该协议申请在美国长期居留。此前，数量众多的无人陪伴儿童们中的一部分，正是希望借此留在美美国。

同时，也有许多无证移民在试图翻墙穿越边境时摔伤，也有很多孕妇临盆，但大多被遣返，而不是在美国医院接受医疗服务。

还有无证移民妇女在美国生产后，孩子还没有来得及获得美国出生证明，就被遣送去墨西哥，而之前，这些妇女是能够提出申请寻求临时居留许可的。还有这些妇女中，不少人并非来自墨西哥，连西语都不会，就被送进一个陌生的国家，很多时候身无分文。

拉莫斯主任也表示，在执法过程中出现的这些“非人道主义”的行为，很大程度上被当时执法人员的信仰和习惯所左右，可能并非法规法律制定者的初衷。

另一方面，拉莫斯主任也强调，在墨西哥等地，无助民众被犯罪团伙威逼迫害在真实地发生。有许多勒索视频显示，无辜民众在枪口下胁迫下，向在美国的亲属求援。而美国的亲属们，不得不支付高昂的赎金，以换取亲属的生命和健康。因此，许多无证移民是被逼无奈，为了生存而逃往美国。