【美新社讯】逃离气候变化造成的海平面上升，地震和极端天气，赤贫和威权主义的移民和难民人数持续增加，是一种全球现象，而在美国南部边境的移民和难民潮危机只是其中的一个缩影。在欧洲和西方许多国家，民粹主义和本土主义运动日益高涨，那些试图寻找安全和生存的人越来越多地成为替罪羊。包括美国边境在内，各国正在关进国门，加剧了这场本已十分严峻的人道主义和政治危机。

 

少数族裔媒体（EMS）召集近百位多族裔媒体从业者，举行网络研讨会审视这个问题，几位专家解释为什么会出现移民危机以及世人可以和应该做什么，也让世人看到难民寻求庇护的合法途径越来越少，道路越来越难。

 

移民政策研究院（Migration Policy Institute）国际计画部资深政策分析师佛拉兹克（Susan Fratzke）女士表示，过去十年的移民/难民潮不但加大，而且在规模上变得更全球化。她说：“人们不只是迁徙到邻国，有时甚至迁徙到两个以上国家远的地方。事实上，人们正在全球各地寻求庇护。不断有人在寻求庇护。”

 

佛拉兹克女士指出，光是去年，欧洲就收到近 100万份难民寻求庇护的申请，人们来自叙利亚和阿富汗，到哥伦比亚和委内瑞拉，还有自一年前俄乌战争以来移居欧盟的 400万名乌克兰人。

 

有大约 400万-600万名难民涌入土耳其，整个国家也是前往欧洲寻求庇护人群的主要过境通道。此外，约有 700万名委内瑞拉难民逃亡分散在整个拉丁美洲大陆，其中许多人定居在哥伦比亚和秘鲁。

 

佛拉兹克（Susan Fratzke）女士强调，受到限制性和过时的移民与庇护政策的影响，数以百万计的人为了追求更好的生活，被迫铤而走险和非法穿越国界。

 

上周在一场关于气候变化与全球移民潮之间关系的讨论会上，佛拉兹克女士表示，难民人数愈来愈多证明了一个事实：对于许多寻求逃离家园的人们来说，合法的途径很少，而且差别很大。

 

佛拉兹克说：“我们欠缺可以让人们合法在全球范围内迁徙的途径。”她解释，大部分发达国家都对这些寻求庇护的人设下了工作和家庭限制，使得最弱势的人沦为人口走私和有组织犯罪的受害者。

 

她还指出，政策框架也是助长混乱的原因之一。例如，在美国南部边境或希腊边境，当局被发现将难民遗弃，或遗弃在海上而不顾，那样的行为违反了国际人权法。

 

佛罗里达大学（University of Florida）政治学教授罗森柏格（Andrew Rosenberg）著书《不受欢迎的移民：为何国际移民持续遭受种族歧视》（Undesirable Immigrants: Why Racism Persists in International Migration），他表示，到目前为止，西方世界的因应方式是建立他们所谓的「气候堡垒」（Climate Fortress）。

 

通过引述种族主义和殖民主义历史，罗森柏格指出，随着移民/难民人数的增加，西方大部分地区的反移民/难民情绪可能会升高，这为「有野心的政客」提供了机会，透过承诺进一步加强管制边境，乘着民粹主义怨恨的浪潮获取权力。

 

他推测：“鉴于北半球的偏见、不平等和怨恨，我认为西方不太可能有提供援助的政治意愿。”

 

 

非营利组织「气候难民」（Climate Refugees）创办人暨执行长陶尔（Amali Tower）女士说：“毫无疑问，气候变化也推动了全球性的流离失所。”陶尔女士指出，目前每年约有2300万人因为气候和与天气相关的事件失去住处。尽管其中许多人仍然留在自己的国家，但全世界 80%-90%的跨国难民，都是来自被视为最容易受到气候变化影响的国家。

 

陶尔女士指出，尽管如此，气候难民仍不是国际法认可的群体。根据1951年通过的《难民公约》（Refugee Convention），个人只能因为种族、宗教、特定群体成员身份（例如性向）或政治观点受到迫害，才能寻求庇护。许多跨国寻求庇护者因此不愿意以气候作为申请理由，这正是促使她成立其组织的原因，她说：“难民自己承认，气候变化和环境恶化确实是他们寻求庇护的主要原因。”

 

陶尔女士也指出，许多国家投资加强管制边境，是投资在因应气候变化上资金的两倍。事实上，投资因应气候变化可以帮助开发中国家更有效抵御气候变化造成的破坏。但这也让较贫穷的国家负起了大部分的重担，收容了全世界1亿名难民/流离失所者中八成的人口，尽管这些国家本身也正在对抗加剧的气候变化影响。根据估计，气候变化在全球造成的经济损失超过6兆美元，同样地，这些成本也大都落在对全球暖化造成最小影响的低收入国家身上。

 

对柏克莱加大全球正义计画（Global Justice）政策分析师阿亚齐（Hossein Ayazi）而言，被许多人称之为「多重危机」（Polycrisis）的交织力量，引发了多个重要问题。其中最主要的是：南半球国家如何加强因应气候变化的能力？

 

今年稍早，阿亚齐和其同事公布了一项调查结果，这项调查研究了非洲各地环境和农业组织如何解决气候变化的问题。许多人举出的例子是：围绕着永续性粮食系统建立地方经济，以及减少对先进国家致富来源之一资源开采（包括石化燃料）的依赖。

 

阿亚齐说：“这实际上意味着，必须改变造成流离失所的根本条件。富裕国家对这类工作的支持，是解决气候危机和减轻气候引起的移民/难民现象的关键”。