【美新社讯】在亚利桑那州，选区重划（Redistricting）的过程，由一个独立委员会来运作。“一个亚利桑那州”联盟（One Arizona Coalition）, 是由全州不同的社区组织组合而成的，正为公听的缺乏渠道及透明公开处理而奋战。本次会议会聚焦为公平选区重划而动员的组织，有色人种社区的代表权，以及选区重划独立委员会所负担的责任。

 

9月22日，由Ethnic Media Services（EMS）召集的近百位来自华裔、韩裔、印度裔等亚太裔，以及拉丁裔、非洲裔等少数族裔的媒体代表列席参加网络研讨会。

 

“一个亚利桑那州”联盟（One Arizona Coalition）义工、土生土长的亚利桑那州大学生 Victoria Grijalva Ochoa 女士指出亚利桑那州在2020年人口普查后，人口增长近 12%；主要推动力量就来自有色人种、少数族裔社区。拉丁裔/西语裔已经占亚利桑那州人口近 30%，非洲裔/黑人裔人口增加超过 30%，亚裔人口的增长速度更是超过其他族裔。

 

增长的少数族裔人口的民意需要获得关注和反映。选区重划（Redistricting）独立委员会运行至今已经8-9个月，但尚未对这一变化做出反应，或者说远远不够。其问题主要体现在各地区的听证会地点十分有限，或只集中在拉丁裔/西语裔社区，而忽视其他有色族裔。即使在机构和社团向独立委员会提出意见后，也未见有何改变。

 

另外，独立委员会在听证会提前通知、召集媒体宣传等方面也十分欠缺；在提供少数族裔语言翻译方面同样欠缺。

 

亚利桑那州变革联盟（azc4c.org）联合执行董事，和亚利桑那州国务卿候选人 Reginald Bolding 也指出，亚利桑那州政府对非洲裔/黑人裔社区的关注和投入十分欠缺，这在2020年人口普查中就有明显的体现。此次人口普查的结果，实际上已经少算，实际人口应该比现在的数字更多。

 

2020年，亚利桑那州变革联盟一方面积极科普人口普查重要性，一方面推动非洲裔/黑人裔的选民登记、参与投票、参政议政。在人口普查结果公布后，也积极参与选区重划（Redistricting）过程，向独立委员会表达诉求。但非洲裔/黑人裔能够发表意见的地点和场合十分有限，进言方式也仍局限于在现场，而不是因为疫情而让人熟知和使用的虚拟线上连线。由此可想而知，选区重划议题中，非洲裔/黑人裔提出意见和被采纳的可能性减小，就可见一斑。

 

“我的家人投票”（mifamiliavota.org）Sandy Ochoa 女士指出，在一些州，压制选民登记、投票的选举法规在共和党的推动下，或成为立法，或仍在州议会内拉锯。同时，选区重划（Redistricting）也是被操弄的对象。

 

“我的家人投票”组织常年为争取和维护选民权益而斗争，选举相关法案、选区重划的透明度、问责制都需要获得保障。近期，连同加州、科罗拉多州、佛罗里达州、内华达州、得州等多个地区，共同反对“操纵选区边界，以偏袒一个政党或阶级”（Gerrymandering）的行为。

 

“操纵选区边界，以偏袒一个政党或阶级”（Gerrymandering）一词，被用来形容这样的权力滥用。处于控制地位的政党，往往无视人口变化后公众利益的变化，而只为“生产”出有利于己方的政治结果。并且以此来达到上至总统选举，下至地方选举时，都有利于己方的结果，同时也能大概率的保证己方的民选官员可以保持上位。

 

亚利桑那州亚太裔平权会（aanhpi.org）Jennifer Chau 女士 分享了前往图桑（Tusan）参加选区重划听证会的经历，90% 与会人员是白人、鲜有有色人种、少数族裔的参与。因此强烈要求，独立委员会应该更多地向有色族裔、少数族裔开展外展工作、提供语言翻译服务。

 

另一方面，亚利桑那州亚太裔平权会通过问卷调查发现，亚太裔社区民众对选区重划（Redistricting）这一议题十分陌生、不了解，更不知道其機制，也不善於公開表達自己的意見。平权会的培訓和服務，也略現杯水車薪。雖然有疫情當前，选区重划听证会卻不能在線上舉行，造成有色人種、少數族裔的參與和出席更低。

 

還有，第一代亞裔移民往往受制於教育水平和英語能力，很難融入美國主流，因此只能寄希望於第二代、第三代，並且需要積極參政議政，才會有成效。

 

亚利桑那州纳瓦霍县民主党人 Jaynie Parrish 女士主要分享了该州印第安土著艰难参与选区重划（Redistricting）听证会的经历：

 

该州虽然是全美国印第安土著最密集的州，但选区重划（Redistricting）议题当前，问题却是最突出的州。疫情之外，一些县的听证会现场距离聚居区有 3.5个小时 车程，也不能通过线上举行。

 

经历过临时分会场取消无通知，没有翻译服务和对应语言资料，只能自己翻译和准备。而听证会现场绝大多数是白人，并且多是前总统川普的支持者。甚至有白人安保人员，对印第安土著挥舞棍棒。

 

印第安土著多聚集在偏远地区，并且老人群体比例大，交通和网络接入也深受局限，严重依赖面对面交流和印刷的白纸黑字资料。

https://youtu.be/zkODRQueZ5M?t=2835

 

 

“一个亚利桑那州”联盟（One Arizona Coalition）社区联络员 Andrea Varela 女士，在偏远地区土生土长，也看过许多有色人种、少数族裔被不公平对待和被忽视。因此，为争取族裔的权益，其父亲参选了城市的市议员。受其影响，她也投身到参政议政之中。选区重划（Redistricting）议题是联盟目前重要工作重心，提供教育、培训、资料、资源。

 

Andrea Varela 强调，“操纵选区边界，以偏袒一个政党或阶级”（Gerrymandering）可能取决于一条边界线的划分。但亚利桑那州有色人种、少数族裔的代表性十分有限，一则没有合适的候选人参选，二则投票遭到压制，三则有“无所谓”的情绪，而没有投票。

 

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