【帕薩迪納】2020年除總統大選以外，加州選民還將需針對12項全州範圍的法律提案進行公投。這其中8項由民間組織通過收集選民簽名成案，4項為州議會通過投票表決納入選票的修憲案。從房產稅、租金管制，到平權法案等等，與民眾日常生活息息相關的重要法律提案，廣受民眾關注，預計今年華裔投票率或創新高。為幫助華裔選民了解各項提案的具體內容，前檢察官、現任知名聯邦出庭律師、亞凱迪亞市議員鄭博仁(Paul P. Cheng, Esq.)，整理出12項提案的投票說明，並鼓勵選民積極了解多方信息，做出最公正的判斷。

摘要：將再授權55億美元一般債券用於干細胞研究，包括治療阿爾茨海默氏症和失智症的研究。
支持意見：大學、非營利組織和其他研究團體需要更多的資金，來繼續該項醫學研究。因為2004年第71號提案提供的30億美元資金已經用完。
反對意見：沒有完善的機制去監管如何使用這筆資金。
倡導者：加州民主黨、加州大學校董會、一些醫療機構等等。

反對者：遺傳與社會非營利中心

摘要：該提案旨在修改憲法，允許對商業和工業房產按其市場價值，而不是其購買價格征稅。商業農業地產和價值低於300萬美元的公司有相關例外。該提案將對1978年的第13號提案進行修改，13號提案規定所有加州的房地產（住宅和商業物業）均按其購買價格征稅，每年增加2％或按通貨膨脹率計算，以較低者為准。估計新的稅收收入每年能達到80億至125億美元，其中60％計劃流向地方政府，40％流向學區和社區大學。住宅物業（即家用住宅）不受此提案的影響。

支持意見：像雪佛龍或迪斯尼樂園等加州大公司，利用龐大的物業賺取大量財富，而且不按土地的市場價繳稅。另外，學校迫切需要資金。
反對意見：大幅加稅將導致目前已經陷入嚴重困境的加州各企業最終遷離加州。
倡導者：民主黨議員、加州幾個學區、加州教師協會。

反對者：幾個地方商會、Ted Gaines（加州平等委員會的共和黨人）和全國有色人種協進會（NAACP）的幾個地方分支機構。

摘要：該提案旨在廢除1996年通過的第209號提案，第209號提案禁止政府和公共機構（例如：學校）基於性別、種族、民族或國籍歧視或給予優惠待遇。第209號提案有效地禁止了公共部門、大學等因以上原因，區別對待某族群，因為這是歧視性的。
支持意見：廢除憲法修正案將使加州的公共機構能夠朝著更大的多樣性努力。 
反對意見：任何形式的政府歧視行為都會給社會帶來進一步的分裂，第16號提案將以平等的名義帶來歧視。
倡導者：戴安娜·費因斯坦（Dianne Feinstein）、卡馬拉·哈裡斯（Kamala Harris）等加州民主黨人，以及教師工會和加州大學董事會董事。
反對者：共和黨州參議員和幾位前共和黨眾議員，包括達雷爾·伊薩（Darrell Issa）。

第18號提案（Prop 18）：授予一些17歲的年輕人初選投票權

摘要：修改州憲法，以允許在大選時將年滿18歲的17歲年輕人，在其之前的初選或特別選舉中投票。
支持意見：在法律上被允許參加大選的年輕人應該能夠參加整個選舉周期。
反對意見：17歲的年輕人在法律意義上年齡太小，無法投票。
倡導者：加州州務卿亞歷克斯·帕迪拉（Alex Padilla）、該提案在州議會中獲得了民主黨的多數支持。

反對者：在議會討論時，共和黨絕大多數反對該提案。

摘要：該提案旨在更改一些針對55歲以上，或因自然災害失去房屋的物業主，在轉讓地產時的稅收征收規定。新法案將允許這些房主可以將其目前的稅款征收額，轉移到比其現有物業更昂貴的房產上三次，而不是當前允許的一次。 該提案還將取消當屋主將房產轉讓給子女或孫子時的豁免情況；如果受助人不將房屋用作主要居住地，則其稅額將根據第19號提案進行重新評估。所得稅收將用於建立火災應急基金。

反對意見：《水星報》《東灣時報》編輯委員會表示，該提議在很大程度上得到房地產特殊利益群體的支持，雖然消除了一個漏洞，但通過允許富裕的房主繼續從1978年的第13號提案中受益，將會導致更大的問題。另外，不應將房產稅收入自動專屬指定用於救火活動中。
倡導者：加州房地產經紀人協會

反對者：霍華德·賈維斯納稅人協會、聖荷西水星新聞、東灣時報和橙縣紀事報等報紙編輯委員會。

摘要：該提案將針對過去給犯人定罪的法案進行部分修改；該案若通過，被定為輕罪的某些犯罪行為將改為重罪，包括武器盜竊、偷車、信用卡盜用等。第20號提案還規定了兩項新罪行，連環犯罪和有組織商業犯罪。該提案還將強制性DNA收集，擴大到那些被判犯有某些輕罪的人。

支持意見：該提案給予了檢察官在針對商業犯罪的犯罪者，是否施加更嚴厲的刑罰方面的自由裁量權。
反對意見：犯罪類別的變化將導致對非暴力犯罪的過度判刑，並導致監獄人滿為患。
倡導者：兩名議會議員、一名民主黨人和一名共和黨人、幾個執法工會和Albertsons Safeway食品雜貨連鎖店。
反對者：前州長杰裡·布朗（Jerry Brown）和北加州的美國公民自由聯盟（ACLU）。

第21號提案（Prop 21）：全面改革租金管控

摘要：該提案旨在允許地方司法管轄區對包括獨戶住宅、公寓和聯排別墅在內的各種住房實行租金管控。其中有兩個例外情況：第一，房屋或建筑物較新（在過去15年中首次使用）；第二，房東不擁有超過兩個房產。該提案將取代1995年的《哥斯達黎加-霍金斯租賃住房法》。根據哥斯達黎加-霍金斯法案的規定，房東可以在租戶遷出後提高租金，但第21號提案限制將空置單位的租金在三年內提高15%。
支持意見：租房者在加州昂貴的住房市場中需要更多的保護，該提案將使地方政府有能力擴大這些保護的范圍。
反對意見：加強租金管控可能會打擊私人開發商建造更多房屋的積極性，從而加劇住房危機。
倡導者：加州民主黨、佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯，和過去曾資助租金管控活動的艾滋病醫療基金會主席邁克爾·溫斯坦。

反對者：幾個貿易聯盟、房地產團體、退伍軍人團體等等。

摘要：將以軟件平台謀生的司機，包括Uber和Lyft乘車共享軟件以及外賣軟件，如DoorDash，Instacart等，以合同工的形式代替雇員，並制定針對此類工作的專屬勞工法。新的工資和勞工規則將包括規定線上和線下工作時工資的最低門檻，對頻繁駕駛者的醫療補貼和事故保險。這將使零工工人司機獲得《第5號議會法案》（或AB5）的豁免。
支持意見：按照AB5中的法律，將司機歸類為雇員將使這些服務更加昂貴，並且公司將無法提供那麼多的職位，這意味著工作機會將大大減少，駕駛員工作靈活度也將降低。
反對意見：網約車公司都在試圖利用提案來避免向司機支付時薪，並避免給他們提供現行加州法律規定的司機應享有的僱員福利。
倡導者：Uber，Lyft，DoorDash，Postmates和Instacart等公司，以及多家商會組織。

反對者：拜登、參議員卡馬拉·哈裡斯和參議員伊麗莎白·沃倫等民主黨人； 州議長安東尼·倫登； 幾個勞工組織。

摘要：除非出現人手短缺的情況，該法案要求透析診所在治療患者時，至少要有一名醫生在場，並向州政府報告患者感染數據，並在歇業前征得州政府的同意。該法案還禁止診所根據誰來支付病人的護理費用，來區別對待病人。
支持意見：新增的規定將使診所更安全，並確保擁有任何保險的患者都將得到平等的對待。
反對意見：新增的規定將使患者的護理費用更高，而患者獲得的服務更少。
倡導者：SEIU醫護人員工會
反對者：達維塔和費森尤斯等營利性透析診所以及加州醫學協會。

摘要：該提案旨在修改《加州消費者隱私法》，以強制公司順應消費者的要求，即不共享其數據的請求，並在收集有關青少年數據之前獲得許可。 這也允許消費者選擇不將其個人信息用於營銷，並可要求更正有關的錯誤信息。該提案將建立一個新機構來監督消費者的數據隱私。
支持意見：法律將給擔憂隱私問題的人，在何處以及如何使用其數據更多的控制及決定權。
反對意見：這項繁瑣的投票倡議包含很多漏洞，與現行的加州法律相比，實際上在某些情況下該提案的某些條款甚至還削弱了對消費者的保護。此外，這也會讓很多擁有更多經濟和法律資源的大型公司更具優勢。
倡導者：舊金山房地產開發商Alastair Mactaggart提出了投票倡議，前總統候選人安德魯·楊（Andrew Yang）也是支持者。

反對者：加州的公民自由協會和加州的消費者聯合會。

摘要：這是一項複決公投(referendum)，參議院第10號（SB10）法案取消了加州的現金保釋制度，並用風險評估的方法代替了該制度，該方法根據社會風險而不是支付保釋金的能力，來評估誰可以在等待審判期間，從監獄中被釋放。這次對該法律的全民公投允許加州居民通過投票，從本質上決定否決或支持這項法律。贊成票意味著維持SB10，廢除保釋金制度；反對票則意味著廢除SB10，維持保釋金制度。
支持意見：SB10創建了一個對每個被指控犯罪的人都更公平的系統，保釋行業隻是試圖通過全民公投，來繼續從現金保釋系統中獲利。
反對意見：新的風險評估體系也存在相應的缺陷，因為其仍可能導致種族偏見；因此，新的評估體系無法有效替代加州長期以來存在的現金保釋制度。
倡導者：加州民主黨和女選民聯盟。

反對者：美國保釋聯盟、多個商會和人權觀察組織。

鄭博仁(Paul Cheng Esq.) 律師

（圖文提供：鄭博仁聯合律師事務所）

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