2016年12月7日 星期一
加州面临543亿财政赤字 削减61亿保障教育、健康与安全
發佈時間：2020年05月14日 14:18 來源：美新社 评论：0條 點擊：5539次
（加州州长办公室直播图片）
【美新社讯】5月14日周四，加州州长纽森（Gavin Newsom）举行例行网络直播记者会，就加州财政预算做出重大调整。
受新冠疫情影响，加州财政预算从原先的215亿美元的盈余，跌落到543亿美元赤字；因此，加州不得不做出重大调整，通过加州州政府雇员全体减薪10%等手段，从众多支付项目中，削减61亿预算。
在5月11日周一，由加州（CA）、俄勒冈州（OR）、华盛顿州（WA）、以及内华达州（NV）、科罗拉多州（CO）组成的西部联盟5州，也共同向美国国会递交1万亿美元的经济援助申请，以拯救各州出现的财政赤字与危机。
（加州州长办公室直播图片）
*** 在疫情发生前的1月，加州经济处于良好发展状态；加州1月公布的2019-2020年财政预算，也预计有215亿美元盈余。
1）加州经济处于良好发展状态。
-- 失业率处于创纪录的低点。
-- 118个月连续的，就业数量的增长。
-- 全美国7个新增工作机会中，至少有1个来自加州。
-- 是全球第五大经济体。
2）加州1月公布的2019-2020年财政预算。
-- 预计有215亿美元盈余。
-- 可以用45亿美元，偿还持续数十年的欠款中最后的部分。
-- 新增支出只占12%。
-- 加州预留了创纪录的160亿“应急基金”（Rain Day Fund）
（加州州长办公室直播图片）
（加州州长办公室直播图片）
*** 因为疫情，美国经济陷于萧条，加州财政陷于困境。
-- 加州和全美的经济，出现GDP增长率“断崖式跳水”的现象。
-- 因为疫情已经引发经济萧条，并且规模将超过1930年代的经济大萧条，席卷美国和世界。
-- 在2020年春季中，美国GDP增长率将下跌26%。
-- 单单是加州，从3月12日开始至今，已经有460万人申请失业救济金和PUA等经济救助，预计失业率将飞升到18%，甚至超过20%。
-- 同时，从1月开始，加州财政收入减少410亿美元，但是对社会安全保障体系的需求却一直在增加。
-- 即使，加州有160亿“应急基金”（Rain Day Fund），目前可以预见的543亿美元赤字却是超过3倍之多。
五月财政预算修订公告（加州州长办公室官网图片）
“新冠肺炎（COVID-19）疫情使加州和全国各地的经济体，面临着前所未有的严峻经济危机，面临着巨大的工作机会流失和收入短缺。”州长纽森指出，“今天的预算改变反映了这种紧急情况。加州政府提出预算修订，以资助我们最重要的优先事项 -- 公共卫生，公共安全和公共教育，并在经济复苏时，支持工人和小型企业。但是困难的决定也摆在面前。只有共同团结和共同牺牲，才能使加州变得伟大、有韧性，我相信我们将在未来的几年中，从这场危机中变得更加强大。”
（加州州长办公室直播图片）
<保护公共卫生，公共安全和公共教育>
*** 加州财政预算五月修订案，将提议为学校和社区学院提供449亿美元的普通基金支持，并补充60亿美元的联邦资金，来增强州政府的资金投入。
-- 也建议重新分配23亿美元的资金，这些资金以前专用于向CalSTRS和CalPERS偿还学校的无资金负债，未来将用来代替学校雇主所负担的退休金部分。
-- 还提出了一项新的义务，即从2021-2022年开始，征收州拨款限额收入的1.5％，以避免学校资金的永久减少，到2023-24年，学校和社区大学的额外资金，将增加到46亿美元。
*** 划拨44亿美元的联邦资金，优先用于解决因今年春季疫情影响，学校关闭而加剧的学习损失和公平问题。
-- 这些资金将由各学区用于开展暑期计划和其他计划，以解决因学校关闭，而扩大的公平差距。
-- 这些资金还将用于进行必要的修改，以便学校准备在秋季重新开放，并帮助支持父母恢复工作。
-- 保留了国家资助的托儿服务名额，并扩大了一线警察、消防、急救等人员获得托儿服务的机会。
*** 五月修订案保留了社区大学的免费学费减免，和加州教育补助（Cal Grants）。
-- 包括向需要抚养未成年子女的学生，提供经济补助。
-- 劳动力再就业、技能培训等教育
-- 继续确保高等教育的可负担性，增加教育机会。
<支持面临最大困难的加州人>
*** 五月修订案将直接支付给家庭，儿童，老年人和残疾人的资金，放在优先位置。
-- 维持了新近扩大的“收入所得税抵免” 政策，该政策的目标是为年收入低于30,000美元的在职家庭，提供10亿美元的财政减免，其中包括为6岁以下孩子的家庭提供1,000美元的抵免。
-- 保持CalWORK和SSI / SSP计划支持的家庭和个人的补助水平。
-- 对资金进行优先排序，以维持当前在Medi-Cal中获得重要医疗服务的资格，以及通过涵盖收入在联邦贫困线400％至600％之间的加州人，提供扩展补贴。
-- 据估计，到2020-2021年，失业保险金将达到438亿美元，比州长提出预算中的58亿美元，远远高出650％。
*** 五月修订案设定了38亿美元的联邦资金目标，以保护公众健康和安全。
-- 提议向各县提供13亿美元用于公共卫生，行为健康以及其他健康和卫生服务计划。
-- 提议向各地城市提供4.5亿美元，以支持无家可归者。
<提高州政府的储蓄和效率>
*** 除了减少州基准支出外，在没有联邦资金的情况下，还必须节省州政府员工薪酬。
-- 加州的政府谈判单位将开始或继续与相关人员、机构、组织进行谈判，以减少约10％的工资。
-- 如果该州无法达成协议，也将通过其他方法实行削减。
-- 在接下来的两年中，几乎所有的州运营经费都将减少，不必要的合同，采购和差旅，也将暂停。
*** 疫情要求州政府前所未有地转向远程办公，这使得由州政府运营局、州政府经理们，可以重新考虑其业务流程。
-- 将导致扩展长期的远程办公策略，重新配置办公空间，减少租赁空间以及在可能时为员工提供灵活的工作计划。
-- 政府还将继续与各州部门合作，在线提供更多政府服务，包括将DMV的虚拟办公室试点，扩展到其他需要与加州人进行面对面的互动部门和机构。
<支持创造就业，经济复苏和机会>
*** 鉴于小型企业在加州经济中的关键作用，5月修订案提议增加5,000万美元，以使小型企业贷款担保计划总额增加1亿美元，以填补联邦援助缺口。
-- 这一增长将被用于获得现有的私人贷款能力和慈善事业，以提供必要的资金来重新启动加州的小型企业。
-- 为了支持创新和新业务的创建，5月修订案保留了1月份的提议，以通过免除首年业务800美元的最低特许经营税来支持新业务的创建。
*** 政府将与立法机关合作，帮助人们重返工作岗位，并支持创造高薪工作。
-- 政府将制定建议和行动，以在近期和未来长期，支持强劲而公平的复苏。
-- 政府也在考虑支持创造就业机会的选择，包括：协助促进小企业及其创造的就业机会的支持，支持增加住房负担能力和可用性，以及对人力和物力基础设施的投资。
-- 政府任何投资和行动都将侧重于公平，共同繁荣和长期增长。
*** 加州也组建了商业和就业复苏工作团队，来自商业，劳工和非营利部门的不同领袖们，提出可行的建议，并就如何加快该州的经济复苏提供建议。
-- 致力于在工作团队和其他利益攸关方的指导下，采取进一步行动，以支持安全，迅速，公平和无害环境的经济复苏。
-- 政府还致力于与大学合作，以利用在远程学习方面的经验，并制定一项全州范围的教育计划，该计划将允许更多的学生通过远程学习，获得培训和教育。
（加州卫生部图片）
*** 加州截止5月14日患者数量
-- 加州共有确诊病例73,164, 比5月12日的69,382个，增加3782个。
-- 确诊病例中，2,799个是0-17岁，36,602个是18-49岁，18,154个是50-64岁，15,498个是65岁以上。
-- 总死亡人数3032人，比5月12日的2847，增加185人。
-- 确诊病人中3261人住院治疗，其中1099需要ICU护理；还有疑似住院病人1394人，其中225人需要ICU护理。
（約翰霍普金斯大學實時新冠疫情報告）
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