（華盛頓二十三日電）法新社23日報導，川普總統上周就職，誓言創造繁榮，讓美國再度偉大。然而，他面臨諸多經濟挑戰，像是自動化趨勢、技術勞工缺乏、生産力低迷、收入不平等、勞動人口成長遲緩以及強勢美元，專家認為，恐怕不是擴充基礎建設、減稅或重議自貿協定便能克服，要達到他喊出的「百分之四經濟成長率」更是難上加難。

  ？自動化趨勢

  川普計画以收緊貿易協定及重課關稅大幅擴張製造業，然而在服務導向經濟中，製造業邁入自動化已數十年，難以扭轉；即便貿易強硬政策奏效，亦難轉換成就業機會。研究顯示，造成美國就業機會流失的因素中，自動化的影響勝於貿易。

  自動化不僅影響製造業，諸如實驗無人車的運輸業或導入自動點餐結帳系統的餐飲業，也走向自動化。麻省理工學院經濟學家阿齊默魯(Daron Acemoglu)指出：「你不能重課關稅后就期待中産階級職缺迴流，那些流向中國的工作就算迴流，也會以機器人的形式回來。」

  ？技術勞工缺乏

  許多無法以自動化機器取代的現代製造業工作，通常需要高中以上及以外的教育水平及技術訓練，例如社區學院、職業學校或技術訓練課程。喬治城大學教育人力中心研究指出，2009年經濟開始復甦后，製造業職缺中僅12%具高中學歷便可申請。

  奧巴馬政府去年給予一些技術訓練課程補助，不過技術訓練課程仍處於實驗階段，能否對産業發揮助益，還需幾年才能檢視。

  ？生産力低迷

  過去十年美國生産力僅為過往平均值的一半左右，生産力低落導致經濟成長遲緩，企業必須漲價來應付支出。快速的經濟成長需要更多的就業人口及更有效率的員工，缺一不可。

  川普計画對添購設備的企業提供減稅優惠，並建造更多基礎建設以降低企業運輸成本，進而提高生産力。不過在科技業發達、新創公司如雨后春筍的現在，西北大學經濟學家戈登(Robert Gordon)認為，行動通訊和生物科技産業挹注的生産力，無法與過往的汽車、電話及電腦業相比。

  ？收入不平等

  2008年金融危機后的復甦擴大貧富差距，中低收入家庭的花費占收入比遠高於富裕家庭，這不利於經濟成長。財政部長提名人米努勤(Steven Mnuchin)指出，川普對企業及個人減稅，有助創造就業機會。但事實上，企業減稅如何分配無從得知，大企業通常以加發股利和回購股票而非為員工加薪，好處回到股東而非員工身上。

  ？勞動人口成長遲緩

  川普矢言未來十年要創造2500萬個就業機會，但美國未必有這麼多的待業人口。美國人口老化，平均每天有1萬名嬰兒潮世代滿65歲，且其中多數已退休。國會預算處(CBO)統計，迄2020年年底，美國就業或待業人口比率將降至61.5%。

  基層或製造業反而面臨找不到員工的窘境，原本可以依靠移民填補，也有助經濟成長，然而川普的反移民立場讓勞動人口成長遲緩的問題無法改善。

  ？強勢美元

  川普簽署行政命令退出「跨太平洋伙伴協定」(TPP)，並重新談判北美自由貿易協定(NAFTA)，他也施壓美國企業將工作機會轉回本土，冀望以此降低貿易逆差。即便政策收效經濟確有亮眼成長，聯準會為維持通膨水準，很可能再度升息，兩者將吸引投資客將錢投入美元，推升美元走勢更強。而強勢美元導致出口成本增加、進口成本降低，貿易逆差恐怕會持續擴大。