將美聯儲主席鮑威爾降職？川普的“計劃”，面臨法律難題

  每經記者 蔡鼎    每經編輯 楊詩涵

  北京時間20日（週四）凌晨2時，全球市場矚目的美聯儲議息會議便將召開，雖然市場預計本次美聯儲將維持利率不變，但在會議召開的前一天，一則關於美聯儲主席鮑威爾的新聞讓市場驚出了一身冷汗。

  據彭博社北京時間19日早間消息，據知情人士透露，川普在今年早些時候曾要求白宮的律師探討將鮑威爾撤職這一選項。這位知情人士稱，今年2月，也就是川普首次討論解僱鮑威爾不到兩個月後，白宮的法律顧問辦公室審查了剝奪鮑威爾美聯儲主席職務的合法性。另外，甚至有報道稱白宮探討了對鮑威爾降職的合法性。

  法律使鮑威爾得到保護

  當川普週二被問及是否想將鮑威爾降職時，川普對媒體表示：“讓我們看看他要做什麼。”川普還補充稱，他希望美聯儲提供一個“公平的競爭環境”。

  彭博社報道稱，白宮方面已就明年二月降職鮑威爾意識進行了調查，但白宮警告經濟顧問庫德羅隨後對媒體表示，川普政府並沒有考慮採取這樣的行動。美聯儲的發言人米歇爾•史密斯在一封電郵中也表示：“根據法律，美聯儲主席並不能憑空被撤職。”

  《每日經濟新聞》記者注意到，“聯儲法（Federal Reserve Act）”爲所有的美聯儲理事提供了明確的保護，使得其不被總統罷免，但“有正當理由時”除外。美國法院對這一短語的理解是，要求提供某種形式的不法行爲或忽視基本義務的證據。但美聯儲於總統在貨幣政策上存在分歧無法滿足這一標準。

  儘管目前川普並不能直接將鮑威爾撤職，但並不清楚川普是否有將鮑威爾降職的權力。斯科爾•阿爾瓦雷斯曾擔任美聯儲總法律顧問十多年，他表示，由於國會在40年前對上述法案進行了修改，鮑威爾可能會受到保護。

  川普在上週接受ABC新聞採訪時表示：“儘管鮑威爾是我任命的，但我完全不同意他的做法。坦率地說，如果美聯儲主席不是鮑威爾的話，我們現在的基準利率並不會這麼高。”鮑威爾在今年3月接受CBS採訪時也表示，他認爲川普此前發表的言論是不合適的，並認爲川普並無權解僱他。“法律明確規定，我的任期是四年。”鮑威爾說道。

  即使川普真的將鮑威爾降職，他也不能指定聯邦公開市場委員會（FOMC）的主席。按照傳統，FOMC會選擇美聯儲的主席來擔任該委員會的主席，但他們仍然可以自由選擇委員會中的任何人。在主席缺席的情況下，委員會的副主席——傳統上是紐約聯儲行長，將主持會議。

  目前，美聯儲七個席位中五個已經被填補，但川普正在權衡其他兩個職位的候選人。自去年以來，川普已提名四個人在競爭這兩個職位，但沒有一個人通過了參議院的確認。

  

  此外，川普公開表達對美聯儲貨幣政策的不滿，也打破了至少20年來總統不公開評論貨幣政策的傳統。前美聯儲主席保羅•沃爾克在最近的一本回憶錄中表示，1984年裏根總統命令他在選舉前不要加息。前美國總統喬治•H•W•布什在1992年6月接受《紐約時報》採訪時也表示他曾敦促前美聯儲主席艾倫•格林斯潘降息。

  特蘭普抨擊歐央行行長德拉吉言論

  本月美股強勢上漲，部分得益於市場預計美聯儲將進一步放鬆其貨幣政策的離場。截至週二收盤，美股三大指數月初至今的累計漲幅均已超過6%。根據芝商所的“美聯儲觀察”工具顯示，美聯儲在7月31日的議息會以上至少降息25個基點的概率超過80%。

  最近幾天，川普也在向鮑威爾和美聯儲施壓，要求其不要加息，川普稱，歐元區相對較低的利率使其他國家比美國更具有優勢。此前川普特多次表示，在2017年~2018年間美聯儲總共的7次加息，阻礙和美國經濟的增長。

  週二上午，川普還抨擊了歐洲央行行長德拉吉的言論，稱德拉吉“歐洲將採取更多貨幣刺激措施”的言論，可能導致歐元對美元貶值。北京時間週二下午，德拉吉在葡萄牙辛德拉舉行的歐洲央行論壇上發表講話，稱如果通脹未能達到目標，ECB可能再次降息或進一步購買資產。德拉吉上述講話後，歐元兌美元應聲急跌，一度下挫至1.1182。

  （封面及內文配圖均來源於視覺中國）

  （本文來自於每經網）