美國總統特朗普一上台，就廢除了TPP，退出《巴黎協定》、聯合國教科文組織等，處處美國第一，顯示出了強烈的孤立主義的傾向，被批評者指責為拱手放棄世界領導權。但美國股市還在上漲，一個內在的邏輯，一方面是美國經濟持續向好，另一方面則是多方看好的歷史性減稅法案。

  從表面看，這次美國31年來最大規模的稅制改革，公司所得稅將從35%下調至20%，稅改還鼓勵美國公司把海外利潤帶回美國；在為中産階級減負方面，個稅標準扣除額几乎翻倍。一句話，美國各行業的稅負大幅度降低，一些領域甚至接近避稅天堂的稅率。

  這些政策極富爭議性。確實有不少美國人認為特朗普是在胡鬧，這將導致美國稅收鋭減，最終是一場難以收場的債務危機。也有一些人批評，特朗普是不負責任的，正在主動挑起一場全球減稅戰。

  但多方仍舊看好特朗普稅改，認為這將極大重塑美國經濟，至少短期內極大可能會促進經濟發展，從而帶來更多稅收。對世界而言，特朗普減稅法案既是挑戰也是機遇，但如果應對不當，則必然是危機。

  首先，可能刺激資本外流。此前因為35%的企業稅，大量美國企業將利潤囤積在海外。隨着特朗普大幅減稅，這些美元將迴流美國。蘋果CEO庫克就公開表示，只要美國降低稅率，他將很迫切地把蘋果的海外資金儲備轉回到美國。

  減稅毫無疑問將對美國經濟産生刺激，又會促使美聯儲加快加息步伐，這將進一步促進美元迴流。由此帶來的一個后果就是其他國家資本流失，一些國家將因資本外逃陷入經濟危機，甚至可能演變成社會乃至政治危機。

  其次，可能面臨貨幣危機。尼克鬆時代的美國財長康納利曾這樣说：“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩。”得意之情，不加掩飾！對美國來说，美元的最大紅利，就是可以對世界“割韭菜”或擼羊毛。金融危機期間，開動印鈔機，美元流向海外，實質上是強行借錢，這是第一輪擼；美國經濟渡過難關后，美聯儲加息，巨大虹吸效應讓美元迴流，這是第二輪擼。

  金融是一個國家的命脈，金融不穩，地動山搖，很多國家都有慘痛的教訓。特朗普減稅，美聯儲加息，外資出逃，帶來的是其他國家貨幣貶值的壓力。貶值趨勢一旦無法遏制，則會給這些國家帶來重大的不確定性。

  再次，也要看到挑戰中蘊含機遇。從最樂觀的角度看，沒有壓力就沒有動力，特朗普減稅是對其他國家改革的一次倒逼。因為沒有讓人喘不過氣來的外來壓力，也不大可能真有壯士斷腕的決心去改革。這種改革壓力和動力的轉換，同樣對中國適用。

  特朗普減稅，毫無疑問將會引領全球性減稅的風潮，改變世界經濟的走向。作為世界第二大經濟體的中國，既有減稅的空間，更有減稅的必要。這種無法迴避的外在壓力，如果運用得當，就如當年中國加入WTO一樣，將促使中國經濟脫胎換骨。

  當然，斷言特朗普減稅一定能成功為時尚早。大規模減稅，帶來的可能是財政收入下降，如果經濟沒有如預期般展現活力，那麼過高的財政赤字將把美國帶入前所未有的債務危機。到那時，世界經濟將面臨新的衝擊。但對其他國家來说，如果不積極進取，不主動作為，不能有效激發創新活力，而是押寶於特朗普減稅必然失敗，再好的機遇也可能喪失，那可能是歷史性的遺憾了。(劉洪）