11月28日，參議院預算委員會就稅改法案舉行聽證會，一些民衆在國會大廈內抗議該法案。（圖片來源：美聯社）

  11月28日，參議院預算委員會准備就稅改法案舉行聽證會。（圖片來源：美聯社）

  【僑報綜合訊】特朗普大力推動的稅制改革立法還需要闖過最后一關，即國會參議院投票批准共和黨的稅改法案。周二，特朗普再次到國會督陣，说服兩位原來持異議的共和黨議員改變立場。於是，在參議院預算委員會隨后的表決中，稅改法案以微弱多數票獲得通過，從而為本周參議院全體會議審議、表決該法案鋪平了道路。

  盡管參議院共和黨人的稅改法案不同於衆議院已經通過的版本，但它仍然遭到許多質疑和批評。有關報告指出，共和黨的稅改法案會讓富人更有錢，中産階級卻難以受益，甚至會受害。

  兩議員改變立場 預委會表決險勝

  周二，特朗普敦促國會共和黨議員團結一致共同支持稅改法案，取得了重要進展。參議院預算委員會原來持有異議的兩位關鍵的共和黨議員被说服，轉而支持該法案。隨后，預算委員會以微弱多數票通過了該法案，為把它送交參議院全體會議審議、表決鋪平了道路。

  據有線電視新聞網（CNN）報導，共和黨的稅改法案如果能通過，它將成為特朗普上台以來取得的的第一個重大立法成就，共和黨在壟斷華盛頓權力之后將首次兌現其承諾。

  當天，在參議院預算委員會就稅改法案舉行聽證會之前，特朗普到國會山參加共和黨參議員的午餐會，敦促共和黨參議員共同支持該法案。他離開國會山之后不久，預算委員會兩位原來要求得到更多妥協的共和黨關鍵成員改變立場，表示他們會投票支持稅改法案。他們是來自威斯康辛州的約翰遜（RonJohnson ）和來自田納西州的考克（Bob Corker）。

  隨后，預算委員會以12票贊成、11反對的表決結果通過了參議院版本的稅改法案。這樣一來，該法案就可以送交參議院全體會議審議和表決。參議院共和黨領袖希望本周就對該法案進行最終投票。

  參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）對稅改法案在今后幾天獲得通過表示樂觀，但他承認要讓這種複雜龐大的法案得到多數支持很有挑戰性。

  參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）試圖挑動共和黨動搖派，聲稱匆忙通過的龐大法案几乎都不利於美國人民，而這個稅改法案將成為共和黨人的長期政治包袱。

  的確，匆忙通過任何法案都有可能促使共和黨低估這樣做的長期后果。獨立民調報告指出，共和黨的稅改法案會讓富人更富，卻難以提升工薪族和中産階級的生活水平。根據國會預算辦公室（CBO）的報告，共和黨的稅改法案將給全國窮人造成數十億美元的損失，主要是它取消了奧巴馬醫保法要求多數美國人都要有醫保的規定。

  CBO指出，放棄醫保的多數人都屬於中低收入並符合聯邦醫療補助（Medicaid）資格或能得到聯邦保費補貼的人。

  稅改法案將使稅法出現多種改變，但對個人所得稅的優惠將在2025年到期。這些措施包括降低個人所得稅率、標準扣除額加倍、取消個人免稅額、擴大兒童退稅、廢除州稅和地方稅抵扣。

  11月28日，參議院共和黨領袖麥康奈爾（中）在國會舉行記者會，介紹共和黨的稅改法案。（圖片來源：美聯社）

  共和黨押寶稅改 立法成就全靠它

  今年，由於在廢除奧巴馬醫保法方面遭到了重大挫敗，共和黨把稅改立法視為必須獲勝的關鍵之戰。這也是特朗普上台第一年急欲炫耀立法成就的最后機會，而上任第一年通常是總統權力的巔峰時期。

  據有線電視新聞網（CNN）報導，共和黨領袖正在不顧一切要通過任何立法，以緩和選民對他們的壓力，因為他們將近1年來未能充分利用共和黨對華盛頓權力的壟斷而讓本黨選民非常憤怒。

  特朗普對其支持者承諾他的任期將捷報頻傳之后，特別需要有個勝利來證實他说出的大話。

  他以自己獨有的樂觀方式，公開表示相信他所謂歷史上最大規模減稅的稅改法案會通過表決。

  不久前，共和黨的稅改法案已在衆議院通過。參議院版本的稅改法案最快可能在周三表決。然而，就在稅改法案要交給參議院全體會議審議的時候，僅有兩票優勢的參議院共和黨領袖仍然缺乏保證稅改法案過關的票數。

  周二，在特朗普會晤國會議員之前，副總統彭斯（Mike Pence）、財政部長努欽（Steven Mnuchin）和第一千金伊萬卡（IvankaTrump）都在幕后發起了遊說閃擊戰。

  CNN的報導指出，盡管周二參議院預算委員會出現了戲劇性的變化，但現在還不清楚這種不確定性是重大法案方面的習慣性交易，還是邊緣政策，又或者稅改法案實際上仍然有麻煩。

  11月28日，特朗普到國會敦促共和黨參議員支持稅改法案。（圖片來源：美聯社）

  只關心夢想者命運 民主黨人對稅改不感興趣

  周二，特朗普發推文聲稱，他認為不可能在移民和政府財政等問題上與民主黨達成任何協議。隨后，國會兩位民主黨領袖取消了與他會晤的計劃。

  據《今日美國報》報導，當天，衆議院民主黨領袖佩洛西（Nancy Pelosi）和參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）發表聲明说：“由於總統認為不可能在民主黨和白宮之間達成協議，我們相信最好的前進道路就是繼續與國會共和黨人談判。”他們说：“與其前去白宮參加不會達成協議的表演性會議，我們要求與（參議院）共和黨領袖麥康奈爾（）和（衆議院）議長瑞安（Paul Ryan ）在今天下午會晤。”

  這次會晤本來是要解決國會面臨截止日期就要到來的一系列緊迫問題，包括通過12月8日之后維持政府運轉的開支法案。民主黨議員堅持说，開支法案應當包括對兒童時期被帶入美國的年輕非法移民的長期解決方案。前總統奧巴馬曾為這些移民提供暫緩遣返的保護，但特朗普已經宣佈要結束該項目。

  周二上午，特朗普發推文稱，舒默和佩洛西“想讓非法移民不受限制、洪水般湧入我們國家，對犯罪軟弱，想實質性提高稅率。我看達不成協議!!”

  他的這個推文促使舒默和佩洛西立即取消與他的會晤。結果，只有麥康奈爾和瑞安去了白宮。

  麥康奈爾和瑞安發表聲明说：“我們有重要工作要做，但民主黨領袖繼續找新藉口不會晤政府（官員）討論這些問題……民主黨通過這些古怪做法讓政府運轉，尤其是在戰場上的男男女女處於風險中。”

  佩洛西和舒默則说：“已經在今年早些時候就说過‘我們國家需要關閉’的總統如果對於解決困難年頭和困難議程沒有興趣，我們將同有興趣的共和黨人合作，就像今年4月那樣。”

  由於9月發生的事件，白宮官員對周二的會晤很敏感。那次白宮會晤之后，舒默和佩洛西立即宣佈他們與特朗普達成了保護年輕非法移民的協議。由於支持者強烈反對，特朗普被迫收回他與舒默和佩洛西達成的協議。

  民主黨對於共和黨的稅改法案沒有興趣，而要解決“夢想者”能否繼續留在美國問題。佩洛西说：“我們不能把罐頭盒踢到3月現有項目到期日。”

  越來越的共和黨議員也支持同民主黨達成移民協議。來自佛羅里達的共和黨衆議員科貝洛（Carlos Curbelo）说，如果不包括保護80萬兒童時期被帶進美國的非法移民，他不會支持任何預算法案。

  科貝洛和10多名共和黨衆議員11月初敦促共和黨領袖提出在年底之前拿出保護“推遲遣返兒時來美非移”（DACA）項目受益者法案。來自紐約的共和黨衆議員法索（JohnFaso ）说，這些移民已經是地道的美國人。

  特朗普今年9月宣佈結束奧巴馬時代為“夢想者”提供保護的項目，給國會半年時間拿出解決方案。

  科貝洛周二说，他的華盛頓同事正在盡力解決DACA項目，卻因為地方政治原因難以得到通過。那也是綜合移民改革法案無法通過的原因。

  他说，保守選區的共和黨議員謊稱經濟麻煩都要歸咎於移民。而民主黨議員也在自己選區謊稱所有共和黨議員都對拉美裔有偏見。