2016年12月7日 星期一
美國國會眾議院25日表決通過了一項針對俄羅斯、伊朗和北韓的制裁法案。 新華社
美國眾議院廿五日以壓倒性票數通過對俄羅斯、伊朗和北韓的新一波制裁措施,而對俄部分明顯針對能源產業,可能影響歐盟的能源供應。歐盟廿六日對此表達嚴正關切,德國批評美國將制裁當作照顧美國企業的產業政策工具,法國則指美國此舉有違國際法。
法案仍須參院表決,美國是否會顧及歐洲盟邦的呼籲而有所改變,尚待觀察。
眾院廿五日以四百一十九票對三票的表決結果,通過針對俄國干預美國去年總統大選,以及二○一四年兼併克裏米亞的制裁案。此案已送參院表決,可望通過;最終由總統川普簽署生效或予否決。歐盟執委會官員對於制裁內容表示關切,因此案可能影響歐盟能源自主性。
歐盟執委會主席榮克說,如果歐盟關切事項未獲美國國會重視,歐盟將“採取行動以保護自身利益”。美國眾院修改了制裁案內容,僅針對源起於俄國的油管,放過了起點在哈薩克等國、假道俄國通往歐洲的管線。然而歐盟擔心協助俄國發展能源業的歐洲企業最終也會受到懲罰。此外,歐盟也擔心從波羅的海國家輸出天然氣的重大計畫會受到衝擊。歐盟認為美國不該單方面訂定製裁內容,打破與歐盟共同制裁俄國的慣例。
德國工商協會會長特萊爾說,美國此案可能危及德國的能源供應,打擊德國企業與俄國間的油管合作計畫,且顯有獨厚美國企業之嫌。他說,美國考量本國經濟利益,尤其是石油和天然氣部門,將對俄制裁當作嘉惠美國企業的產業政策工具。法國外交部也發表聲明表示,美國此案牴觸國際法,美國若真對俄祭出制裁,法國與歐盟法律將調整因應,以免歐洲公民與企業受到衝擊。
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