中國生雞肉仍未開放進口。圖為美國超市賣的有機雞肉，有產地、日期和農業部檢驗核可的標誌。(特派員許惠敏／攝影)

  自稱商業交易高手的川普總統，上台後與中國國家主席習近平做成“美牛換中雞”交易。與美國農業部長普度(Sonny Purdue)穿上印有“美國牛肉”的圍兜，高調到中國宣傳美牛形成鮮明對比的是，中方對到美國賣雞肉卻十分低調。

  根據美中兩國達成的協議，農業部預計未來五年中，中國每年最多將向美國出口3億2400萬磅雞肉，約占美國雞肉生產量的2.6%。

  對於來自中國本土的熟禽肉，美國消費者是否能吃得安心？本報訪問了農業部高級官員，說明美國對進口食品、肉類的安全把關，包括對生產方的產地勘查檢驗、放行入關前的抽樣檢測、進入市場後的問題食品召回(recall)三部分。

  美國政府負責監控食品進口與安全的主要有兩個單位：一是美國農業部(USDA)，一是聯邦衛生與公眾服務部(HHS)下的食品暨藥物管理署(FDA)；農業部的農產品市場服務局AMS(Agriculture Marketing Services)負責政策上對外磋商多少食品項目、哪些農產品可開放進口(根據美國市場狀況)，而食品安全把關則由農業部食安檢驗局(FSIS)負責，進口食品放行是AMS的工作；產地實地勘察檢驗及入關抽樣檢測，則是FSIS的職權範圍；至於標籤與銷售後的問題食品召回，則是FDA管轄權限。

  農業部食品安全暨營養計畫(Food Safety and Nutrition Programs)聯絡室代理主任尼娜。安南德(Nina Anand)回覆本報提問時表示，食品供應與安全是農業部最緊要的工作項目，禽肉(poultry)主管單位是FSIS，該局必須確保進口肉品、加工蛋類食品是安全無污染、正確標籤和包裝。

  加工食品 看不見“中國”

  根據規定，進口肉品必須在內袋及包裝箱上都註明出產國。但美國民眾能否從買到的雞罐頭、超市的雞沙拉包裝上，分辨出自己吃進去的雞肉是否是中國產品？安南德說，“來自中國的熟禽肉銷入美國後可能被進一步加工，這時，原包裝上的“中國產品”(product of China)就看不見了， 這是因為進口的中國禽肉已添加其他成分，成了新的加工食品(如雞湯麵罐頭)”。

  安南德說，中國的生禽肉不准進口美國，至今未改，雖然中方已提申請，開放與否美方仍在審核中。至於中國可出口加工熟製雞肉製美國其實不是新聞，2013年，FSIS就宣佈，該局評定中國的禽肉加工安檢水平已達美國水平，可開放銷往美國。安南德強調，根據FSIS規定，在中國加工並出口至美國的熟禽肉，不可以是中國本地飼養，而必須從美方核可的國家進口。

  嚴格評估 確保食用無虞

  “對所有想出口食品到美國的國家，FSIS都有一個嚴格徹底的食安評估程序，確保美國消費者食用無虞才會放行。中國多年前提出申請，FSIS也一直持續檢測中國禽肉的食安系統。”為何已放行四年卻到今天才有第一批熟製禽肉出口美國？安南德說，“這你要去問中國”。

  山東青島政府本月7日發出一則新聞稿說，“由青島九聯集團股份有限公司昌廣食品廠生產的熟製禽肉日前在美國順利通關，到達進口商倉庫。這是中國生產的熟製禽肉首次出口美國，是中國肉類出口又一歷史性突破，標誌著中國禽肉生產和監管體系跨越了一大步，達到了世界最發達國家的水平。”九聯集團官網的新聞中心，至今仍未宣佈對美出口首批肉雞的消息。本報向九聯集團發出的電郵詢問，截稿前仍未收到答覆。

  別恐慌 美國貨也曾出事

  目前這批雞肉流向不明，九聯也未公佈合作夥伴，消費者無從知曉吃進肚裡的是哪國雞肉，如何自保？

  農業部一位不願具名的華裔官員表示理解消費者心理因素難以突破，但也提醒大家毋須恐慌，“任何食品進口都可能有漏洞，檢測把關都只能抽樣，本國生產的肉雞如泰森肉雞也曾出事、召回，墨西哥進口青蔥也發生過問題，這就是為何每一批流向市場的食品都要註明日期，以便出現問題時，立即召回”。