(鄧燕文編譯) 儘管美國的多元化簽證抽籤計劃每年批出的名額僅區區幾萬，但在過去10年提出申請的人數卻超過1億5600萬。而根據國會正在考慮的多個議案，這個簽證計劃現正面臨被取消。

皮尤研究中心的報告稱，該中心對國務院數據的分析發現，但是在2017財年，約有1900萬人循這個美國多元化簽證抽籤計劃提出申請。該數目為10年前時900萬的兩倍多。分析指，在剛過去的10年期間，這個計劃發出的簽證數目每年仍然穩定在5萬左右，自2007年以來共有不超過50萬人通過這個簽證計劃進入美國成為永久居民。有鑑於同期提出申請的人數超過1.5億，幸運被抽中的比率僅約為0.3%。

每年獲發簽證約5萬

這個簽證抽籤自1995年開始運作，謀求通過給移民人數未能獲得充分代表的國家發出簽證，從而令美國的移民人口多元化。近年來有着最多合法移民抵達的國家，如墨西哥、加拿大、中國及印度，均不符合資格參加這個計劃。以這種多元化簽證進入美國的合法永久居民的人數佔每年100萬綠卡人數的約5%，即5萬左右。

符合資格的人申請時幾乎沒有任何障礙：無需繳交申請費；有多種文字的申請表格；只需提供有限的個人資料。但如果申請被抽中，申請人必須提供詳細的背景資料並接受簽證問話，安全調查以及健康檢查，並繳交330元。在進入美國後，這些人就獲得永久居民身分，可以在美國工作及居住。

有鑑於很多國家的移民計劃優先發給技術人才、家庭團聚或有人道需要的人。美國這個人口多元化簽證抽籤計劃在世界上可算獨一無二。

美國這個簽證抽籤計劃對全球開放，對那些懷有「美國夢」理想的人最有吸引力。在2015財年提出申請的1440萬中，約12%（170萬）為加納公民，10%（接近140萬）為烏茲別克公民。其他申請人數最多的國家依次為烏克蘭（約130萬）、伊朗（超過90萬）及尼泊爾（接近90萬）。這些人數包括主要申請人、他們的配偶及子女。

如果將申請人數與國家人口比較，所佔份額最多的當屬剛果共和國。該國在2015財年提出申請的人數佔該國人口的10%。其他非洲國家的申請與人口之比例也很高，如利比亞和塞拉利昂均為8%，而加納也有7%。歐洲國家該比例最高的是阿爾巴尼亞（7%）。亞洲國家該比例最高是烏茲別克斯坦（5%）。

這個簽證抽籤計劃每年分配給非洲及歐洲公民的簽證額各為2萬，亞洲，包括大洋洲共約8000。另外2000分配美洲國家。自1999年以來，該計劃每年增加5000名額給尼加拉瓜、古巴、薩爾瓦多及危地馬拉。

符合申請資格的國家會隨着時間而改變。當一個國家在過去5年到美國的移民達到5萬，那個國家的公民便不符合這個簽證抽籤計劃的資格。例如，孟加拉公民從2013年起就不符合資格。而俄羅斯及波蘭的公民，由於他們國家到美國的移民人數減少，分別於2010年及2014年符合資格申請該計劃。

移民簽證抽籤計劃對全球開放，對懷有「美國夢」理想的人最有吸引力。