2016年12月7日 星期一
(華盛頓七日電)美國國土安全部部長凱利(John Kelly)7日告訴國會小組,他當初應該延遲推出總統川普全面禁止難民和來自7個穆斯林為主國家的人民入境的旅行禁令,如此一來才能跟國會簡報這道行政命令。
美國頒佈這道暫時性旅行禁令后,已撤銷6萬張旅遊簽證,有些旅客在簽署命令時人還在飛機上,降落到美國后不明情況,就被滯留在機場,引發國際社會抗議。
凱利告訴衆議院國土安全委員會:「當時只是想要趕快發布命令,如此一來可能來到這裏傷害我們的人,就不會利用某段空檔搭飛機來到這裏。」
凱利承擔沒有在1月27日宣佈命令前,向國會簡報這道命令的責任。
他说:「這全都是我的責任。我應該稍微推延一點,先跟國會成員報告。」
審判禁令 攔阻川普
美西7日下午3時由聯邦第九巡迴上訴法庭進行電話聽審,這個上訴庭有25名法官,他們採抽籤方式抽出三名法官電話聽審。
提出控訴要求駁回禁令的兩州(華盛頓州與明尼達州)有30分鐘的時間申訴他們的立場,代表川普的司法部有30分鐘答辯。根據這個聯邦上訴庭過去處理案件的習慣,三名電話聽審的聞聲法官會做出書面意見。
在本案中對川普行政命令提訴的,是華盛頓州與明尼蘇達州兩個州政府。他們要求該暫時禁制令應該繼續,因為總統簽署了該行政命令后,引發混亂。
而白宮方面則透過律師向法庭提出書面陳述指出,「這項行政命令是總統對於進入美國的外國人還有難民,合法的行使其職權。」並強調國會已經允許總統廣泛的處理權,可以暫停任何層級的外國人進入美國。
這項訴訟涉及行政權與司法權分歧的看法,備受各界矚目,聯邦政府認為該行政命令屬於總統職權,而地區法官上周五則裁定暫時阻止行政命令的實施,並稱法官的職責是要確保政府的行動須符合法律。
今天聯邦第9巡迴上訴法庭的裁決尚未涉及憲法問題,只是針對暫時禁制令是否持續。不論裁決結果如何,這個爭議涉及的法律戰預期還會繼續,未來可望一路打到聯邦最院。
聯邦第九巡迴上訴法庭是美國上訴法庭中最自由派的,今天負責聽審的三名法官,二人由民主黨總統任命(卡特與奧巴馬),一人由共和黨任命(小布希)。CNN7日的預測是,川普禁令面臨苦戰(an uphill battle)。
一名位於西雅圖的聯邦法官是否有權做出影響全美的裁決,如果這名法官越權,則取消川普禁令的裁決就不具司法效力,因為紐約州、麻州等不同地方的聯邦法官,都對川普禁令做出了不同程度的裁決,但是,他們的裁決都只限於地方,只有西雅圖聯邦法官羅伯特(James Robart)做出了全美性的取消禁令裁決。較大層面的聽審焦點是,川普是否有權暫時禁止難民與七個國家的人民進入美國?
聯邦法官羅伯特在聽審時,質問代表川普的司法部律師:「是否有在禁令榜上的人民,在進入美國后(因為不法而)遭逮捕?」這名律師一時答不出來,但是,美聯社的「事實檢查(fact check)」指出多項難民入境美國后被捕的事件。
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