據僑報網訊，這個屬於全球華人的春節，美國卻顯得異常熱鬧。川普上任僅11天，簽署的修建美墨邊境墻、禁止七個穆斯林國家公民入境等內容的行政令就已經讓美國亂了套。而據美國新聞網站vox.com透露的檔案顯示，川普下一個開刀的就是留學生。可以说，對於持有OPT和H-1B身份的留學生們，最艱難的時刻要到來了。

  美國本地媒體 Vox 收到六份來源不明的總統行政令草稿。根據 Vox 的说法，六份行政令裏已經有兩份被證明是真的，所以他們才公佈了另外四份。而周五川普簽署的第三份行政令又與Vox公佈的相符合。而接下來的三份檔案中，有一份與留學生群體緊密相連，叫做：《加強外國人工作簽證制度誠信、保護美國工作機會和員工利益》(Executie order on protecting American jobs and workers by strengthening the integrity of foreign worker visa programs)。

  Vox公佈的行政令草稿

  以下為行政令內容 ：

  1. 立即評估、改良現行CPT、OPT制度，以確保美國本國學生不會在職場處於不利地位。對於奧巴馬執政時期將 STEM 專業的學生 OPT 時間由12個月延期到36個月，川普會提議撤銷此政策。

  2. 合法勞工的問題上，將改革H1B分配方式，不允許移民搶本國人的工作。取消H1B抽籤制度，只為畢業於美國高校的學生優先提供H1B；同時要求，員工人數超過50、且半數員工持有H1B 和L1工作簽證的公司，不得申請新的H1B，而且要提高雇佣外籍員工的薪水標淮。

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  根據已頒佈的川普行政令 Limiting Refugees into the US Sec. 8，遞簽服務都會被取消，所有申請非移民簽證的人都必須去面簽。為了消除大家對於面簽等待時間變長的擔心，行政令裏還提到要增加面簽的工作人員，做必要的語言培訓，以確保非移民簽證的等待時間不會受到太大的影響。但目前中國的大使館都還沒有消息的更新，或需要等到春節放假后。

  對於以上頒佈的內容，並不會立馬被川普廢除或者更改。因為針對外國人在美工作簽證制度相關的法律和法規，需要經由多部門協作，進行多條程序之后才能生效執行。而這份行政令草稿牽涉到國務院、國土安全部、司法部、勞工部四部門，要求他們審核現行各項相關規定，制定相對應的改革措施。

  主要的時間綫如下：

  30天內完成：

  評估檢查現行簽證排期制度和簽證分配製度，着手對其進行改革。

  90天內完成：

  評估、確定所有現行外國人工作許可項目、非移民工作簽證項目對美國員工的負面影響，確定相關規定是否違反美國法律，着手准備廢除不合理規定的相關流程。

  評估、確定現行相關“parole”及工卡制度是否對美國員工就業産生負面影響，立即終止任何已確定對美國員工就業産生負面影響的不合理制度。

  改革現行H-1B制度，確保外籍員工利益得到保障，使該項目使用更為高效。

  增強現行E-verify管理制度。

  勞工部需向國務院、國土安全部、司法部長彙報由H-1B簽證外籍員工對美國員工造成的傷害，18個月內向總統彙報。

  9個月內完成：

  勞工部要向總統彙報。拿出具體如何保護美籍員工利益，不受到H-1B簽證持有人的影響的方案。

  12個月內完成：

  成立專門委員會分析國內現行移民政策，以及對社會、經濟、美國員工、外交政策、國家安全利益的影響，並給出相關的修改意見。

  從時間安排上來看，當下各類持有工作簽證的外籍員工不太可能立即受到負面影響，但可預見的制度改革、調整將在未來幾個月、甚至幾年內逐步展開。

  如果OPT簽證真的取消，意味着留學生的學生簽證過期后，沒有額外的一到兩年的時間留美工作，他們必須要立即回國。這對很多還在讀書、希冀留在美國工作生活的外國學生來说，如同一道驚雷。而OPT被取消也勢必會影響接下來到美國留學的人數。

  另一方面，已工作的留學生也難以逃脫改革，因為H-1B改革勢在必行，目前各類提議相似之處都在於提高現行工資標準、取消抽籤制度、把簽證名額留給更需要的地方。

  從川普競選到上任，可以看出移民們在美國的日子不再太平，無論是留學生、還是已經工作、甚至正在辦理綠卡、已經持有綠卡的外來人，學習、工作、生活的方方面面都會受到影響。

  如果有關政策真的落地，中國留學生在美國找工作會更難，移民美國的大門也就更難開啟。

  （編輯：逸清）