據僑報綜合報導，川普28日簽署有關難民和移民政策的行政令，影響了數以千計的人士，包括已經獲得簽證的尋求庇護的難民、前來美國與家人團聚的人士、回美國上學或工作的持有合法簽證或綠卡的人士，他們被禁止入境並扣留在機場，其保守傾向已經清晰可見。

  這些跡象已經表明，川普揮出對穆斯林7國嚴厲的移民限制政策的第一棒，已讓其或將實施更嚴格的排外行動表露無遺，它對各國移民，包括華人移民在內的心理已造成影響，並在繼續發酵中：那就是對川普后續會實施何種更令人驚訝的不確定性的移民政策持續恐慌……

  參議院少數黨領袖舒默（右二）30日與其他國會議員，在首都華盛頓最高法院前重炮抨擊川普的行政令。美聯社

  免簽證一夕成廢紙 所有人必須重簽

  川普行政令除了7個穆斯林國家的旅行禁令，也暫停了免面簽的遞簽服務（Interview Waiver Program），這也意味着，包括中國留學生、學者及職業簽證等在內，需續簽美國簽證者，即日起都必須進行面簽，如人在美國境外簽證過期者，則須與當地美國領事館或大使館，進行面簽預約，以重新獲取簽證。

  印第安納大學國際學生辦公室（Office of International Services）印大國際學生辦公室發出的郵件指出，所有免面簽的簽證申請服務都已經被取消，如你最近將從美國出境而美簽過期的話，務必預留更長的時間獲取簽證。

  取消免面簽除了對一般入境美國時就取得五年有效簽證的中國留學生學生，影響範圍較小。

  H-1B大受影響 新政讓留學生情緒緊張

  據美聯社報導，2015-16學年中國留學生在美人數高達37萬多人，即日起實施的暫停美國簽證遞簽政策，將對留學生帶來一定衝擊。

  由於川普此舉將對廣大中國留學生帶來相當影響，導致許多留學生紛紛互相提醒“最好不要出國”，而印大國際學生辦公室28日更向所有國際學生發出郵件，提醒注意相關政策改變，以確保留美合法性。

  印大發出的郵件中指出，近期移民政策變動頻繁，請各位在美國持有簽證的學生、學者以及工作人員，盡量先不要出境，以避免無法再次進入美國的情形發生。印大中國學生學者聯誼會29日也向同學們發出公告，呼籲大家掌握最新政策變化。

  這對一次簽證只有一年效期的工作簽證H-1B持者有影響較大，現持H-1B在一家學術機構工作的吳曉玲说，本來計劃春假回中國探親順便重新簽證，但也擔心現在政策不明，不知道會不會回不來上班，所以決定留在美國先觀望。

  剛從密西根州立大學畢業的陳永康说，現在不論在學的學弟妹以及在找工作的專業留學生實習期（OPT），或是已經在上班的H-1B簽證者，都對未來充滿不確定感，“不知道明天還能不能留在美國的無力感”。

  美中遊客十年簽證制度可能將更嚴

  鄧洪和申春平律師都特別提到，奧巴馬執政期間，在中美雙方及駱家輝等努力下，美、中之間遊客實行了10年簽證制度。對於中國簽證的放鬆，讓到美國的中國遊客增多、留學生增多，但滯留在美國的人也增加。一些滯留者通過申請政治庇護、和美國公民結婚及轉換學生身份等方式留在美國，甚至在美國“黑”下來非法打工，美國政府對此是清楚的。川普政府會加強打擊非法打工的力度，對於簽證面試的審查會更嚴格，對留學生和遊客在美國居住期限的限制也會更加嚴格。

  王太和律師表示，目前美國的移民政策是以1996年的移民政策改革為基礎的，當時的改革雖然不完善，但畢竟移民系統還可以说是完整的，很多華人也因此受益。小布什、奧巴馬都看到移民系統的問題，也都想改革，但因影響面太大，最終放棄。川普移民改革的做法，是在現有移民政策的基礎上后退，這會造成原本就不完善的移民系統支離破碎。

  投資額提高 移民數額不會少

  律師鄧洪認為，投資移民投資額的提高，是有利於美國人就業，因此投資移民的名額不會減少。另外，共和黨注重家庭觀念，從雷根到老布什、小布什，對親屬移民是友善的，家庭團聚是移民政策的基礎，因此親屬移民政策會有調整，但不會拒絶親屬移民。

  王太和律師说，如果沒有移民，美國不會發展如今天這麼強大。移民可以帶來技術、資金和受過良好教育的人才，而嚴苛的移民政策會造成人才、資金進不來，對美國經濟影響很大，並可造成工作減少。很多華人曾經支持川普，對川普抱有很大希望，但是華人應該意識到自身也是移民的一部分，如果说川普的移民政策改革對移民是災難，華人絶對不能倖免，在這個大方向上華人要有清醒的認識。

  到美國生孩子 將引發更多關注

  律師申春平说，個別華人不注重自身形象引發的問題，或導致對整個華人社區的嚴格政策，華人社區對此要引起重視。像到美國生孩子的問題，雖然是一個法律灰色地帶，但一些産婦和月子中心的經營影響到所在社區，就成為社會議題。一些華人把自己的房子賣掉、資産轉移，吃政府救濟、住到政府補貼的老人公寓，都會演變成政策問題。

  華裔律師界指出，目前川普是以行政命令的方式推出第一波移民新政策。在美國，總統行政令受到司法挑戰的案子屢見不鮮。即便是目前共和黨佔據聯邦參、衆兩院多數席位可能會把行政令變成法律，但仍然會受到挑戰；出現這樣的結果不僅將對司法系統造成困難的局面，也讓社會面臨不穩定和具有不確定性。

  川普移民政策是否收緊 還有待觀察

  【僑報記者夏嘉報導】就拿川普上任一周內就頒佈了暫停免面簽的遞簽服務為例，包括中國留學生、學者及職業簽證等在內，需續簽美國簽證者，即日起都必須進行面簽。華裔政治法律學者張軍30日在分析這個政策時说，川普的移民政策正在形成當中，但目前這個政策的細則以及覆蓋面還有待觀察。

  張軍说，從前如申請人拿到美國的非移民官方簽證后，只要身份維持得很好，沒有逾期不歸，簽證到期后要回到自己的國家更新，領事有選擇可以讓申請人獲得免面簽的遞簽服務。然而，他指出，這個選擇是個福利，並非申請人的權利，現在美國在全球終止這個措施，究竟覆蓋面有多大，需要多少時間恢復到之前的政策還需要觀察，總統的確有這個權利頒佈行政命令。

  張軍说，其實這個政策並非是新政策，只不過過去幾年簡化了這個程序，現在美國的反恐形勢比較嚴峻，川普在競選中又對選民有承諾，所以他會朝這個方向去做，但是目前有多少人受到影響，範圍有多大，法律本身不是新的法律，但這樣做的目的不是針對中國，而主要是穆斯林國家。

  對於一些留學生已經開始擔憂簽證受到影響。張軍則給留學生提供建議说，新的政策是全球統一的政策，現在只能配合，然而川普新政府對所有移民政策正在形成之中，留學生和企業家可以選擇發出聲音來影響簽證政策走向，如果川普政府的移民政策決定不好、不符合美國價值觀可以提出意見。

  （編輯：孟音）