【美新社讯】2021年5月19日美西时间晚6点，因疫情改善，洛杉矶县警察局（LASD）得以在现场，举行本年度第二次“仇恨犯罪峰会”（Hate Crime Summit）。

 

局长维拉纽瓦（Sheriff Alex Villanueva）、重案组（Major Crimes Bureau）队长赫南德斯（Eddie hernandez）等代表洛杉矶县警察局（LASD）欢迎各界来宾莅临；后者也主持了当天的峰会。

 

19日当天，来自洛杉矶县地区检察官办公室、美国联邦调查局（FBI）、美国烟酒枪炮及爆炸物管理局（ATF）的演讲者，洛杉矶市（LA）、核桃市（Walnut）、喜瑞都市（Cerritos）、圣迪马斯（San Dimas）等地方城市代表，韩国、菲律宾、老挝、泰国等多国驻洛杉矶领事馆代表，以及宗教和社区组织的代表等，近百位来宾出席当天峰会。

 

此前，2021年3月18日，为应对激增的针对亚太裔的歧视及仇恨事件和犯罪，洛杉矶县警察局LASD在线举行了第一次“仇恨犯罪峰会”（Hate Crime Summit）。

 

就在3月16日周二，乔治亚州亚特兰大地区发生三起按摩院枪击事件，共造成8人身亡，有6人为亚裔女性，其中4人为韩裔，2人为华裔；还有白人男女各1人。

 

洛杉矶县警察局仇恨犯罪峰会 教您分辨和应对

 

洛杉矶县警察局（LASD）局长维拉纽瓦（Sheriff Alex Villanueva）致词欢迎来宾时表示，举行这样大型的“仇恨犯罪峰会”（Hate Crime Summit）的目的是，希望引起当局和社区的共同重视，并且思考如何合作来应对和解决仇恨犯罪问题，从而让每个人在社区都能平安的生活，不论其种族、国别、性别、性取向、宗教等等。

 

仇恨犯罪不能被容忍和姑息。

 

美国是多元化的国家，洛杉矶是最多元的地区之一；依照宪法，每个人都被赋予平等的权利。多元化正是美国和洛杉矶强大的原因，有来自114个国家和地区的移民在这里生活，洛杉矶县警察局（LASD）的警员和工作人员能说的语言也达到64种之多。也很高兴看到每一届从警校毕业的学员们，越来越多元化。

 

洛杉矶县警察局（LASD）为地区内42个城市及153块县内属地所覆盖的300万居民提供警务服务。

 

局长维拉纽瓦也表示，此次峰会上，来自洛杉矶县警察局（LASD）重案组（Major Crimes Bureau）、紧急事态组（Emergency Operations Bureau）、美国联邦调查局（FBI）、美国烟酒枪炮及爆炸物管理局（ATF）、洛杉矶县地区检察官办公室的演讲者，将与大家分享自己在应对仇恨犯罪中的职能，从调查到起诉等司法流程。

 

局长维拉纽瓦也强调，联邦、州、地方执法机构的合作，对于应对、起诉、减少仇恨犯罪都具有重要意义。同时，也要教育公众和社区，增加族裔融合，也能对减少仇恨犯罪的发生发挥积极作用。

 

新冠肺炎（COVID-19）疫情下，仇恨犯罪案件增加，特别是针对亚太裔族裔（AAPI）的仇恨犯罪激增。洛杉矶县警察局（LASD）为此也增加社区和教堂等巡逻，以确保公众的安全。同时，LASD也尽力彻查每一个仇恨犯罪案件；确认犯罪趋势，增强人员的相关培训。特别是仇恨犯罪组，更是主导相关调查，力求破案和起诉。LASD现阶段也以减少仇恨犯罪作为重要工作目标之一。

重案组（Major Crimes Bureau）队长赫南德斯（Eddie hernandez）

 

洛杉矶县警察局（LASD）心理学家马修·舒马赫博士（Dr. Matthew Schumacher）, 从心理学的角度，分析仇恨犯罪中仇恨心理的形成原因，仇恨犯罪从酝酿到发生的过程，降低仇恨犯罪的可能途径。

 

仇恨犯罪往往先起源于，因为种族、国别、性别、性取向、宗教等因素，否定一些人；其本人容易发怒且热衷制造恐惧；并且贬低、歧视、仇恨那些人。

 

仇恨犯罪中，涉枪的暴力案件很多见；也有一个积压和爆发的过程。这些仇恨犯罪者可能有过童年阴影，在情绪挤压到临界爆发时，如果有某种机会，就会针对自己的目标爆发。

 

因此，可以针对仇恨犯罪者本人情绪、过程因素、爆发机会等施加影响，从而减少仇恨的形成和仇恨犯罪的发生。也因此，更需要民众尽量报告所有仇恨事件和仇恨犯罪，从而让当局可以找到潜在的问题人。

 

LASD重案组（Major Crimes Bureau）仇恨犯罪小组（Hate Crimes Unit）组长贾斯汀·查姆（Justin Cham），对LASD重案组的构成、洛杉矶县内仇恨事件和犯罪的现状、仇恨犯罪小组的日常运作、出警流程、民众如何区分和应对仇恨事件和仇恨犯罪等做了详细的说明。

 

要理解仇恨犯罪，首先要了解仇恨事件（Hate Incident）、仇恨犯罪（Hate Crime），和两者区别。

 

仇恨事件（Hate Incident）是非犯罪的行为。

 

通常是因为对某人、某个群体、某地的偏见、歧视、仇恨而引发的言行；虽然适用于仇恨犯罪（Hate Crime）的法律，但一定程度上也受到美国宪法第一修正案言论自由的保护。

 

常见的仇恨事件有：言语辱骂、文字侮辱、公共场所或私人财产上张贴仇恨性质的图文，等。

 

仇恨犯罪（Hate Crime）是犯罪行为或未遂的犯罪行为。

 

通常是针对受害人的某些特质：如残障、性别、国别、人种或种族、宗教、性取向，等等，对受害人进行人身、生命、财产造成损害的犯罪行为。

事发图片（推特图片）

 

仇恨犯罪小组（Hate Crimes Unit）组长查姆（Justin Cham）也特别以托伦斯市（Torrance）一白人男子遭仇恨犯罪和袭击指控的事件举例说明。

 

Torrance白人男子被指控攻击和仇恨犯罪

 

从一对非裔男女受害人上传的视频来看，白人男子言语辱骂的同时，甚至向两人做了“纳粹”的举手礼。之后从车上拿来一个铁锹，对受害人的车辆进行破坏和攻击。

 

也正是破坏和攻击的动作，让仇恨事件（Hate Incident）上升为仇恨犯罪（Hate Crime）。

 

其女友叫喊“白人命才是命”，并用双手做出侮辱的手势，还特别强调说，“只有白人的命才是命”（Only White Lives Matter）。

 

但因为其女友没有实际的攻击动作，洛杉矶县检察官办公室只对男子提出指控，罪名为使用致命武器攻击（Assault with a deadly weapon）、破坏（Vandalism）和特别仇恨（Hate Crime）。

 

当局鼓励民众报告所有仇恨事件（Hate Incident）和仇恨犯罪（Hate Crime），充实数据库，帮助未来案件调查，比如仇恨事件上升为犯罪，或某人有一系列的事件和犯罪纪录。

 

相比其他非紧急案件，LASD会优先出警仇恨犯罪案件；警官会做特别的仇恨犯罪案件报告，同时会通知上司相关事宜，当事警官也需要向仇恨犯罪小组报告该案件。

 

洛杉矶县警察局（LASD）2020年的数据显示：

 

疫情爆发的当年，共有72起仇恨犯罪和90起仇恨事件。其中4起仇恨犯罪，针对亚裔，以及1起仇恨事件，针对亚裔。

 

另外，2021年1-4月份里，分别有6起、12起、19起和22起仇恨犯罪和事件，呈现出缓慢增长的趋势。

 

仇恨犯罪和仇恨事件，如何报警或举报：

 

-- 如果正在发生，请拨打911报警，或向当地警局报警。

-- 如果知道仇恨犯罪嫌疑人线索，可以通过三种途径举报：

 

1）访问 www.LACrimeStoppers.org，可匿名举报；

2）拨打（800）222-TIPS(8477)，可匿名举报；

3）通过 PS TIPS 手机APP，进行举报。

 

组长查姆也强调“做一个好证人”，包括拍视频照片，记住车牌号，嫌疑人容貌特征，等等。

 

紧急事态组（Emergency Operations Bureau）罗比·罗伊斯中士（Sergeant Robbie Royster）介绍了紧急事态组的构成和运作机制；主要应对类似“9.11”，山火，泥石流等地区或者国家性的危机、灾害等。

 

如果仇恨犯罪造成的后果升级为地区或者国家性的危机时，便是其出动和用武之地。

 

美国联邦调查局（FBI）的督察级特工萨尔瓦多·坦布尔里诺（Supervisory Special Agent Salvador Tamburrino）介绍了FBI在应对仇恨犯罪时的职能和作用。

 

FBI是联邦调查仇恨犯罪的主要机构；发挥侦测、阻止、调查和起诉等作用。除了强化自身业务，应对和查处仇恨犯罪案件外，也呼吁社区共同携手应对。

 

特工萨尔瓦多·坦布尔里诺也指出，随着互联网时代的发展，网络上的仇恨犯罪是一种新形式，旨在造成害怕、恐慌等不良后果。虽然在一些州、一些地区没法给予法律惩处，但联邦法中有相关条款可以用来起诉。

 

他也建议民众访问FBI或者美国司法部的官网，了解更多有关仇恨犯罪的资讯以及全国统计数据。

FBI仇恨犯罪主页：

https://www.fbi.gov/investigate/civil-rights/hate-crimes

美国司法部仇恨犯罪主页：

https://www.justice.gov/hatecrimes

 

美国烟酒枪炮及爆炸物管理局（ATF）的助理局长迈克尔·霍夫曼（Michael Hoffman）指出，ATF专长涉及枪支和爆炸物的案件调查。而仇恨犯罪中，枪支等暴力武器已经屡见不鲜。

 

ATF设有全国性的枪击跟踪系统，和国家综合弹道信息网络，是枪支和子弹等识别和鉴定的权威。

 

助理局长迈克尔·霍夫曼也表达了“幽灵枪支”的担忧。曾有厂商的产品包含完整的枪支零件甚至工具，普通人只需组合起来，就可以使用。虽然这种“盒子里的枪”（Gun in the box）已经被禁止，但枪支零件依然可以通过网络等轻易获取，而组装起来的枪支基本无法追踪。

 

另一方面，宗教因素引发的仇恨犯罪中，纵火案件和炸药的使用，相当普遍。

 

 

洛杉矶县地区检察官办公室的代表理查德·塞巴洛斯（Richard Ceballos）再次强调了仇恨犯罪中，是针对受害人的某些特质：如残障、性别、国别、人种或种族、宗教、性取向，等等。

 

加州目前，没有实质性的重罪仇恨犯罪（No Substantive Felony Hate Crime），主要在普通犯罪的基础上，给予加重刑期，1-3年不等。

 

同时，因为作案动机可以有多个，而仇恨犯罪的判定，需要仇恨部分是实质性激励因素（Substantial Motivating Factor）。因此，将拉丁裔人士误认为亚裔，或将非LGBT人士误认为LGBT，进行伤害的行为，仍是仇恨犯罪。

 

另外，在加州，轻罪仇恨犯罪在一定条件下，可以转为重罪仇恨犯罪进行处罚：

 

1）故意：犯罪人以侵犯他人的宪法、州法等法定权益为乐趣

 

2）满足以下其一：

 

-- 有使用暴力伤害或实际造成人身伤害的能力；或

-- 超过950美元的财产损失；或

-- 曾经被仇恨犯罪定罪。