最新一轮新冠疫情救助法案，《英雄法案》（Heroes Act）（推特图片）

（美国国会官网图片）

【美新社讯】5月15日周五，民主党占优的美国国会众议院（U.S. Congress），以208比199，23人弃权的投票结果，通过了民主党拟订、价值3万亿美元的新冠疫情经济援助法案《英雄法案》（Heroes Act），以应对新冠疫情难关，同时刺激疫情影響、进入衰退的美国经济。

此前，根据美国众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）公布的消息，《英雄法案》（Heroes Act）：

首先，需要表彰“一线抗疫英雄”。将大约1万亿美元，分拨给各州、领地、部落保留地政府，表彰和金援，在抗疫一线的警察、消防、急救；医护工作者；和教师们，他/她们正保卫美国人民的安全，但同时也面临可能下岗和离职的苦境。

第二，为必要企事业从业人员，设立大约2000亿的“英雄基金会”。用于向疫情下，坚持工作，维持民生的从业人员，支付“危险津贴”（Hazard Pay）。

第三，为增强检测、追踪密切接触者、和治疗能力，拨款750亿美元。确保所有美国人都可以获得免费检测和治疗，并且经济援助参与新冠病人救治的医院和医疗机构。

第四，第二轮“刺激经济支票”（Stimulus Check），符合条件的每一个家庭成员获得1200美元，每个家庭最高获得6000美元。

更多法案详情，请访问网址：https://docs.house.gov/billsthisweek/20200511/BILLS-116hr6800ih.pdf

加州第39选区美国国会众议员喜吉利（Gil Cisneros）（美新社资料图片）

投下赞成票的加州第39选区美国国会众议员喜吉利（Gil Cisneros）也表示，《英雄法案》（Heroes Act）将为州，县和城市，也为家庭、必要企事业从业人员、小型企业，和新冠相关测试，提供资金。

加州第39选区所辖的各城市将获得超过大约3.67亿美元的资金，所涉及的洛杉矶县、橙县、和圣伯纳迪诺县，将获得超过86亿美元的直接经济援助，可用于帮助和补贴医护，警察，消防，交通，急救，教师，以及其他可能遭受损失的一线、必要企事业员工。

“我一直为‘经济损失赈灾贷款和贷款预付款’（Economic Injury Disaster Loans and Loan Advance，简称EIDL），和‘薪酬保障计划’（Paycheck Protection Program，简称PPP）争取更多资金，公正透明而努力。”喜吉利也指出，“小企业致力于社区的安全与健康，需要努力支持小型企业，而不是富裕的公司和大型银行。除了为EIDL提供大量资金外，该法案还进行必要的修正，并将薪酬保障计划扩展到更有需要的领域，包括当地的商会和其他非营利组织。”

如上所示，加州第39选区所辖的各城市将获得超过大约3.67亿美元的资金，所涉及的洛杉矶县、橙县、和圣伯纳迪诺县，总计将获得超过86亿美元的直接经济援助。

哈岗和罗兰岗，因为没有独立成市，联邦经援将通过洛杉矶县来进行分配。

<支持州和地方政府>

-- 《英雄法案》將创建一个新的州和地方新冠病毒救助基金，將通过财政部向各州提供5,000亿美元，直接向各县市提供3,750亿美元，以帮助急救人员，一线卫生工作者，过境人员员工，老师和其他工人继续提供至关重要的服务。

-- 该法案还包括喜吉利与参议员培根一起提出的两党法案，该法案为州和地方政府提供了灵活性，使州和地方政府可以使用先前批准的联邦救助资金，以抵消應為新館疫情（COVID-19）导致的卫生紧急状况而造成的收入损失。

-- 喜吉利并向众议院领导层发出两党信函，呼吁采取紧急行动支持地方政府；他还共同发起立法，为较小的城市提供资金。

<支持中小企业>

-- 该法案对 薪资保护计划（PPP）进行了重要修正，以为小企业提供急需的支持和明确性，包括为服务于员工人数不超过10人的小企业的金融机构和少数派服务机构创建固定资产，并通过修改程序，使其更容易寻求贷款还款。

-- 该法案还提供了额外的100亿美元来，來更新经济伤害灾难贷款（EIDL）计划，并通过免除费用，提高年度贷款限额以及为SBA 7（a）贷款计划增加贷款担保来加强其他SBA核心计划。

<支持必要企事业基本工人>

-- 《英雄法案》设立了一个2,000亿美元的英雄基金，以确保在新馆疫情下，冒着生命危险工作的基础工人获得危险津贴。 

-- 还要求OSHA确保所有工作场所都制定基于科学的感染控制计划，并防止雇主对举报问题的工人进行报复。

<先进的测试追踪和治疗>

-- 又提供750亿美元用于新冠病毒测试，接触者追踪和隔离措施，以确保每个美国人都能获得免费的新冠病毒治疗。

-- 也包括为CDC提供资金，通过与州和县、地方卫生部门进行协调，以建立“国家接触者追踪计划”，以集中最佳做法并确保制定国家证据的测试和监视策略。

<降低税收>

-- 《英雄法案》中包括由众议员喜吉利（Gil Cisneros）倡导的立法，废除2020年和2021年10,000美元的州和地方税（SALT）上限。

<教育支持>

-- 《英雄法案》包括一项900亿美元的州财政稳定基金，用于各州支持当地学区和公共高等教育。

-- 加州将获得107亿美元，其中70亿美元将用于地方教育机构，32亿美元将用于公共高等教育机构。它还包括额外的11.5亿美元，用于支持少数族裔服务机构。

-- 也限制了教育部长限制学生（例如：DACA 学生）获得教育资金的能力。

<解决无家可归问题>

-- 《英雄法案》包括115亿美元的紧急解决方案拨款计划，以帮助各州和地方政府为无家可归者提供住房和健康相关服务。

-- 业批准了10亿美元的住房选择代金券，用于那些正在经历或可能变成无家可归的人，或是家庭暴力幸存者。

<支持疫情下的退伍老兵>

-- 《英雄法案》通过为退伍老兵健康医疗系统的提供灵活性，来照顾无家可归的退伍军人，从而为退伍军人提供必要的支持。允许退伍军人即使没有残障，只要有经济困难，也有资格加入退伍老兵健康医疗系统。

-- 该法案还取消了新冠肺炎（COVID-19）有关预防服务的自付额，中止了弗吉尼亚州的债务追收，并延长了退伍军人提出索赔和向老兵健康医疗系统上诉的最后期限。

<战略性国家储备和国内制造>

-- 《英雄法案》包括许多条款，以加强国家战略储备并支持美国国内关键医疗用品和药品的制造基地。

-- 该法案还将扩大《国防生产法》（DPA）当局的使用和监督范围，以：增加关键医疗用品和设备（例如诊断测试和个人防护设备）的生产和供应；集中精力进行供应链动员；减少对州和地方政府的关键交付的干扰；并需要评估近期和长期需求以及满足这些需求的计划，还需要进行长期计划，以确保美国为未来的大流行病，做好更好的准备。

<支持卫生保健和研究>

-- 《英雄法案》为社区卫生中心提供了76亿美元，以扩大其提供检测和卫生保健的能力，并为医院和其他卫生保健服务提供者，偿还1000亿美元的医疗保健相关费用。

-- 该法案还规定，对于拥有Medicare，Medicaid和私人保险的人，必须免费享受与新冠肺炎（COVID-19）相关的治疗。

-- 还在CDC项下提供21亿美元，以帮助支持州和地方公共卫生机构应对新冠肺炎（COVID-19）；47.45亿美元，用于扩展国家健康研究院的新冠（COVID-19）研究，以及45.75亿美元，用于生物医学高级研究与开发局（BARDA），促进治疗和疫苗的发展。

<保护邮政服务>

-- 《英雄法案》为美国邮政服务提供了250亿美元，以补偿由于冠状病毒大流行而造成的收入损失。

-- 为邮政工作人员提供多种语言的额外的保护教育，并向邮政总局提供了1500万美元，以监督这笔资金的使用。

美国国会（美新社资料图片）

《英雄法案》在美国众议院通过后，将送往美国参议院进行审核。鉴于参议院是共和党占优，美国众议院投票结果的”泾渭分明”，《英雄法案》将有可能被拦截。

如果民主党希望这个法案能够通过的话，将有很大可能，需要做出很大的让步与妥协。

如果两院都得以通过，该法案还将交由川普总统进行审核。只有在川普签署之后，该法案才能正式生效，成为法律。

相关报道与链接：

美国国会众议院通過3万亿美元救援议案

美国众议院民主党提出3万亿美元《英雄法案》

国会众议员喜吉利征求39选区杰出亚太裔人士的提名