新浪美股 北京時間11月20日訊，根據一項新的分析報告，如果美國國稅局不加強執法力度，未來10年美國最富有的1%的納稅人可能會少交約5萬億美元的稅。

  美國前財長勞倫斯-薩默斯（Lawrence Summers）和金融學教授娜塔莎-薩林（Natasha Sarin）在一份研究報告中發現，美國國稅局的執法不嚴，導致富人每年避稅數千億美元，未來10年可能會達到數萬億美元。

  薩默斯公開反對民主黨總統候選人蔘議員伊麗莎白-沃倫和參議員伯尼-桑德斯提議的財富稅。他認爲，在不提高稅率的情況下，讓稅收體系變得更公平、更進步的一個辦法是堵住稅收漏洞。

  根據美國國稅局的數據，2013年，“稅收缺口”（每年應繳納的稅款與實際徵收稅款之間的差額）增加到近4000億美元。薩默斯和沙林根據當前收入和美國國稅局（IRS）的趨勢估計，從2020年到2029年的10年間，這項稅收總計將達到7.5萬億美元。

  他們在論文中寫道：“稅收差距的巨大規模表明，通過針對性強的執法措施來縮小稅收差距，有很大的增收潛力。”

  差距越來越大的主要原因是美國國稅局執法力度的下降，尤其是富人執法力度的下降。2011年，12%的百萬富翁接受了美國國稅局的審計。而現在，這個數字只有3%。

  對國稅局的預算削減導致了審計人員數量的減少。薩默斯和沙林說，由於美國國稅局的執法預算自2011年以來削減了25%，國稅局的審計人員比二戰以來的任何時候都要少。他們發現，最富有的1%佔漏報的比例約爲70%，納稅人越富有，漏報的可能性就越大。

  該報告發現，年收入在20萬至40萬美元之間的人少報了其實際應納稅收入的4.5%，而年收入超過1000萬美元的人少報了其收入的14%。

  薩默斯和沙林承認，稅收差距永遠不會縮小到零。但他們認爲，在國稅局執法、更好的國稅局技術、對富人更有針對性的審計和其他措施上投資1000億美元，可以在未來10年帶來1.1萬億美元的收入。這遠遠超過了薩默斯對財富稅的估計。（林克）