【僑報訊】關於EB-5，並非都是不利好消息，南加律師李相如介紹並解讀了新提案。11月5日美國參議員Lindsey Graham，John Cornyn和Mike Rounds聯合推出《 S.2778 EB-5改革提案》。該提案在投資人格外關注的子女超齡、投資門檻、提前登陸美國，取得綠卡時間等問題，提出了比較優惠切合實際的方案。提案摘要如下：

1，主申請人子女齡凍結，不受移民排期影響

該提案爲那些因等候移民簽證名額而將超過21歲的 “超齡”子女提供了有效保護措施。提案要求，從主投資人報送I-526投資移民申請之日起，投資者的子女年齡應即刻凍結在當時的年齡，直至獲得永久綠卡。舉例，如果子女的年齡當時是20歲，從移民的角度計算則一直停留在20歲，即使排期等了3年，也不會應等候排期而超過21歲，喪失和父母一起取得綠卡的資格。這對於解決目前中國大陸投資人等候較長的排期，子女有可能超齡的問題將是一個較好的措施。

2，等候移民簽證排期，報送移民申請達3年，可獲臨時身份提前進入美國

該提案規定，投資移民申請人及其配偶和子女在取得移民簽證之前，如果符合以下條件之一，即可申請臨時身份（Parole）提前進入美國，並獲得工作許可：

（1）移民申請已報出至少3年，但申請尚未獲得批准，仍在等候審批的過程中；

（2）移民申請已報出至少3年，申請已經獲得批准，但仍在等候移民簽證排期；         

這意味着在移民排期到來之前，或在等候審理期間（如果移民局審理時間太長），申請人和其家屬可以提前登陸美國工作，學習，生活。

 將該條款與凍結子女齡的條款結合起來，這不僅可以解決子女超齡的問題，而且在提交申請三年後，申請人和子女即可申請臨時身份提前進入美國，在美國合法地居住，學習和工作。這對於目前受排期困擾的中國投資者來說，無疑是一個好消息。

3，投資移民申請和在美國調整身份申請可以同時提出

如果遞交I-526投資移民申請時，投資人在美國，他可以同時提出I-485調整身份的申請。這意味着投資人從遞交I-526投資移民申請之日起即可在美國合法居住，工作和旅行。這對於那些在美國畢業後想留在美國的應屆畢業生和在讀的學生無疑也是一個取得綠卡的好消息。他們不必爲H-1B抽籤抽不到，無法在美國合法工作和居留而擔心了。

4，投資移民簽證名額的分配

新提案爲目標就業區（TEA）或農村地區投資商業企業的移民投資者預留了30%的EB-5簽證名額。其主要目的是鼓勵吸引投資者到這些地區投資。任何未使用的EB-5簽證名額將在每個財政年度結束時會轉入下一年度繼續使用。

5，投資金額上漲

目標就業區（TEA）的投資額上漲到100萬美元；非TEA地區投資額上漲到110萬美元。從2022年10月1日起，每3年根據CPI-U指數調整一次投資額度

據李相如介紹說，目前這還僅是一個新提案，需經美國參衆兩院批准，並經總統簽字後方可生效。鑑於該提案是美國EB-5行業鄉村派和城市派5年來首次妥協一致的提案；且是現任司法委員會主席推動的提案；被認爲有可能通過的呼聲很高。