16州聯合起訴，川普的“國家緊急狀態”還保得住嗎？

  新京報快訊（記者 謝蓮 劉壹昭）距離美國總統川普宣佈國家進入“緊急狀態”已經過去6天，各方都有何舉動？

  16州聯合起訴川普“違憲”

  當地時間2月19日，加州聯合其他15州對川普宣佈進入“國家緊急狀態”發起訴訟。

  這一訴訟已經提交至加州北部地區法院，起訴書稱，川普沒有權力繞過國會以獲取資金修建美墨邊境牆，國會控制着政府預算，因此川普宣佈國家進入“緊急狀態”的行爲是違憲的。

  16州在聯合起訴書中表示，沒有證據表明南部邊境大量涌入的移民正超出政府可提供的資源，沒有數據支撐恐怖分子正在通過南部邊境滲透到美國的事實，沒有證據證明邊境牆能降低走私危險藥物流入境內的可能。此外，原告州及其居民正受到川普行政法案帶來的傷害。

  川普在宣佈進入“國家緊急狀態”之後就表示，可能會面臨起訴，他表示希望最終在最高法院能得到“公平對待”。

  據美國全國廣播公司，專家認爲，法院應該會質疑總統所謂的南部邊境“緊急狀態”是否真的是“緊急狀態”，同時聚焦在總統是否有權力“挪用”國會授權的資金上。對於結果，專家分析稱，傾向於民主黨的第九巡迴法院預計將偏向16州，但訴訟若到了最高法院，則可能會偏向川普。

  除16州聯合起訴川普外，川普還面臨多個團體的起訴。美國公民自由聯盟15日就宣佈它將對川普宣佈進入“緊急狀態”以修建邊境牆的行爲提起訴訟。邊境城市埃爾帕索縣和邊境人權網絡週三在埃爾帕索的聯邦法院也提起訴訟。還有兩起訴訟發生在哥倫比亞地區，一個是名爲“公共市民”的組織（watchdog group ），一個是名爲“船員”（CREW）的組織。

  衆議院欲通過法案終止緊急狀態

  據美媒Politico，除面臨一系列訴訟外，民主黨控制的衆議院希望在週五通過一條法案，以終止川普宣佈的“國家緊急狀態”。

  報道稱，衆議院議長南希·佩洛西當地時間20日晚向民主黨、共和黨議員發送了一封信，強調稱川普無權繞過國會，他的行爲違反了憲法。佩洛西希望兩黨議員能支持這一議案，以終止所謂的“國家緊急狀態”。

  根據美國法律，若是參衆兩院通過議案以終止“國家緊急狀態”，這一議案將送到川普面前。但是，川普若不同意終止，他有一票否決權。國會若堅持要終止，需得到2/3以上議員的支持，以否決總統的否決意見。

  美媒Axios稱，目前來看，衆議院應該可以輕易通過這一議案，但共和黨控制的參議院則存在不確定性。

  共和黨態度曖昧不明

  在川普表示要通過宣佈進入“國家緊急狀態”以獲取修牆資金時，民主黨、共和黨都對此表示強烈反對。

  在川普宣佈之後，民主黨採取了多項行動——欲通過法案終止“國家緊急狀態”的衆議院由民主黨控制着，發起聯合訴訟的16州州長也基本都是民主黨人。那麼，共和黨人的態度如何呢？

  據Politico網站，多名共和黨人對川普宣佈進入“國家緊急狀態”表示反對。田納西州共和黨議員亞歷山大稱，“宣佈國家緊急狀態非常不必要、不明智，且與美國憲法不符”。阿拉斯加共和黨議員穆爾科斯基稱，“我非常不喜歡這一行爲……最終我們會後悔的”。

  不過，目前沒有共和黨參議員公開表示，他們會支持民主黨提出終止“國家緊急狀態”的法案。

  但《國會山報》稱，由於許多共和黨人擔心川普的這一行爲會破壞國會的權力，同時導致未來的民主黨總統採取類似行動，可能會有多名共和黨議員支持民主黨。

  Politico統計稱，參議院內只要有4名共和黨人加入民主黨，支持民主黨發起的終止緊急狀態法案，川普可能就得第一次使用他的總統否決權了。

  川普能否“保住”他的“國家緊急狀態”，實現修建美墨邊境牆的競選承諾，可能很快就會明瞭。

  新京報記者 謝蓮 劉壹昭

  編輯 賈文程  校對 王心