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“梅姨”留任首相 赴歐盟再商脫歐協議

發佈時間:2018年12月13日 15:27 來源:新京報 评论:0條 點擊:2895次

當地時間12月12日,英國倫敦,英國保守黨對現任黨首、英國首相特雷莎·梅的不信任案投票結果出爐,特雷莎以少數優勢贏得投票後在唐寧街10號外發表講話。圖/視覺中國

當地時間12月12日,英國倫敦,英國保守黨對現任黨首、英國首相特雷莎·梅的不信任案投票結果出爐,特雷莎以少數優勢贏得投票後在唐寧街10號外發表講話。圖/視覺中國


  據新華社消息,當地時間12月12日晚,在317位英國保守黨議員參與的對特雷莎·梅的“不信任投票”中,特雷莎的信任票爲200張,不信任票爲117張。特雷莎以少數優勢贏得投票,保住保守黨黨首和英國首相之位。

  然而,對於特雷莎的考驗並未結束。據美聯社報道,自10日宣佈推遲原定於11日舉行的“脫歐”協議議會表決後,特雷莎週四宣佈新的議會表決將於明年1月舉行。此外,特雷莎確認將在2022年的大選前辭職。這些都爲英國“脫歐”帶來更多的不確定性。同時,引發保守黨議員發起“不信任投票”的北愛爾蘭“後備協議”問題依然未解決。帶着這些問題,特雷莎週四啓程前往布魯塞爾參加歐盟峯會,爲其“脫歐”協議尋求轉機。

  挺過“不信任投票” 危機仍未解

  雖然根據黨內章程,在特雷莎贏得此次“不信任投票”後,議會一年之內不能再次對其發起不信任投票,但對於以少數優勢挺過“不信任投票”的特雷莎·梅,其危機並未解除。

  據英國《衛報》,保守黨議員馬克·弗朗索瓦稱,這一結果是“毀滅性的”,投票結果顯示梅已經失去政黨內1/3的支持。弗朗索瓦稱,“如果我是她,我完全不會對這一結果表示高興。我認爲她需要非常仔細地考慮接下來要怎麼做”。

  反對黨則對保守黨在脫歐過程中爆發“內戰”表示驚訝和憤怒。工黨領袖傑里米·科爾賓稱,“今晚的投票不會改變任何事。特雷莎·梅已經失去了議會大多數支持,她的政府也一片混亂,她將難以達成一個對國家有利、對經濟和工作有利的脫歐協議。”科爾賓稱,特雷莎下週必須舉行脫歐協議議會表決。蘇格蘭民族黨領袖伊恩·布萊克福德也稱,“這屆政府就是個鬧劇,保守黨內一團混亂,而首相則是個恥辱。”

  據新華社消息,大約60名疑歐派保守黨議員的領袖雅各布·里斯-莫格告訴英國廣播公司記者,“對首相而言,(投票)結果相當糟糕。首相應該意識到,按照慣例她應該立即覲見女王,以遞交辭呈。”

  美聯社稱,特雷莎這一“危險的勝利”顯示出特雷莎的領導力已經十分脆弱,她失去了黨內一大部分人的支持。此外,特雷莎承諾在2022年的大選前辭職,對她而言也是個高昂的代價。

  中國社科院英國問題專家田德文在接受新京報記者採訪時表示,特雷莎涉險通過“不信任投票”,其實明確表示出她的“脫歐”協議目前在英國的阻礙是非常大的。在英國國內,反對黨工黨明確反對特雷莎的協議,保守黨內也有近1/3議員表示反對,而隨着“脫歐”日近,特雷莎基本上不可能在短時間內改變他們的態度,因此其“脫歐”協議依然非常危險。

  赴歐盟峯會 聚焦“後備協議”問題

  據英國廣播公司(BBC),特雷莎在會上將重點就北愛爾蘭“後備協議”問題尋求歐盟領導人的支持,這一問題也是導致其“脫歐”協議遭到國內大規模反對的主因。

  “後備協議”指的是,英國在2019年3月29日正式脫歐後將享有21個月的過渡期,在過渡期內英國繼續留在歐盟關稅同盟和單一市場內,同時與歐盟談判過渡期結束後生效的國際協議;若是過渡期結束後,雙方未能達成長期貿易協議且未能延長過渡期,北愛爾蘭地區將留在歐盟關稅同盟和單一市場內,屆時從英國其他地區進入北愛爾蘭的貨物將面臨歐盟標準檢查。

  許多批評人士擔心,觸發這一“後備協議”將造成北愛爾蘭與英國其他地區產生邊界,從而損害英國的憲法整體性。北愛爾蘭問題的終結來之不易,“後備協議”可能會破壞北愛爾蘭與英國其他地區之間的聯盟,甚至導致北愛爾蘭地區脫離英國。

  週三晚通過不信任投票後,特雷莎發表講話時也表示,她瞭解下議院對北愛爾蘭“後備協議”的憂慮,週四參加歐盟峯會時她將尋求法律上的或是政治上的保證,以確保議員們的憂慮不會成真。

  據BBC,在週四的歐盟峯會上,特雷莎將就“脫歐”目前面臨的問題向其他27個歐盟國家領導人做一個闡述。其後,特雷莎需退會,其他領導人則繼續討論後續英國“脫歐”事宜。討論結束後,歐盟將發佈一份聲明,公佈他們幫助特雷莎的“脫歐”協議通過議會表決的步驟。

  歐盟將盡量避免英國“無協議脫歐”

  據英國《獨立報》報道,雖然歐盟領導人表示,將幫助特雷莎·梅通過“脫歐”協議議會表決,但他們並不願意做出一些實際的改變。事實上,大部分歐盟領導、官員都明確表示,目前的“脫歐”協議不會重談。

  歐洲理事會週三下午發佈的一份聲明中稱,“(英國)脫歐協議和政治宣言是公平和平衡的,同時尊重了歐盟的原則、英國的紅線,以及《耶穌受難日協議》(注:北愛爾蘭和平進程中的里程碑)中的承諾。這一協議是唯一可能保證英國有序退歐的協議”。歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克此前也堅定表示,“脫歐”協議沒有再次談判的空間。

  據新華社消息,德國總理默克爾12日表示,英國“脫歐”協議是歐盟27個成員國的共同立場,德國無意修改這個協議。愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡週三晚與歐盟委員會主席容克通電話,雙方都強調目前的“脫歐”協議是“可能談判的最佳結果”,協議“不可能重新談或是被推到”。

  這些都使得英國人最不願看到的“無協議脫歐”機率似乎變大了。

  在特雷莎10日宣佈推遲原定於11日的“脫歐”協議議會表決後,圖斯克就表示,歐盟將做好“無協議脫歐”的準備。默克爾在見過特雷莎後,12日也表示,她仍希望英國“有協議脫歐”,但同時也會爲英國“無協議脫歐”做好準備。

  彭博社評論稱,雖然歐盟態度堅決,但特雷莎贏得“不信任投票”事實上也意味着英國議員們還是非常清楚一個現實問題,即他們不願意看到“無協議脫歐”的結果。

  田德文分析稱,目前歐盟在“脫歐”進程中處於比較主動的地位,因爲現在已經有一份簽署的協議在手,讓歐盟往後退的可能性不大。根據目前歐盟的表態,要麼以現有協議脫,要麼別脫,當然最壞的是“無協議脫”。

  田德文稱,“無協議脫歐”對英國、歐盟而言是個雙輸的結果,對英國的經濟打擊將非常大,對歐盟而言也會帶來許多麻煩。因此特雷莎此去歐盟,雖然不大可能會導致大的協議改變,但有可能能與歐盟達成一個原則性的共識,以支持協議在英國議會通過,避免出現“無協議脫歐”的後果。但若是雙方談不攏,英國明年3月29日“無協議脫歐”的可能性就比較大了。

 ■ 鏈接

  英國“脫歐”還有多少時間?

  ●2019年1月21日,英國政府必須在這一天前將“脫歐”協議提交給議會進行表決。

  ●2019年1月-2月(最遲),英國下議院需要通過英國“脫歐”協議。

  ●2019年3月21日-22日,英國將作爲歐盟成員國出席最後一次歐洲理事會會議。

  ●2019年3月29日之前,英國“脫歐”協議需得到絕大多數歐盟領導人的支持,需得到歐洲議會的批准。

  ●2019年3月29日23:00,英國將正式脫離歐盟,接着21個月的過渡期開始,過渡期可延長一次,具體延期期限將由雙方談判決定。過渡期內,英國將留在歐盟關稅同盟和單一市場內,同時與歐盟展開全面貿易談判。

  ●2020年12月31日,過渡期結束,英國將不再遵守歐盟貿易規則。但若是英國未能與歐盟達成長期貿易協議或是延長過渡期,“後備協議”將被觸發。

  ●2021年12月31日,“後備協議”的臨時關稅安排將結束。21世紀20年代中期,英國全面“脫歐”。

  新京報記者 謝蓮 實習生 欒心怡



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