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共和黨贏期中選舉 再廢歐記健保

發佈時間:2018年10月20日 16:04 來源:中国日报 评论:0條 點擊:2687次
川普政府曾以行政手段影響可付擔健保法的成效。

 

 

右圖爲「歐記健保」於2010年3月23日由奧巴馬簽字生效。

 


(華盛頓十九日電)川普總統可能並不介意民衆將「歐記健保」(Obamacare),稱爲「川普健保」。因爲這項健保法律於2010年立法實施後,直到今日仍然十分穩定。約有2千萬美國人透過這項計劃取得醫療保險,這對奧巴馬和民主黨來說是一項里程碑式的立法成就。
美國政府表示,奧巴馬醫改計劃中提出的平價醫療法案(Affordable Care Act)中,最多人使用的保險費率方案,每月基本保費平均將下降1.5%。這是自計劃推行以來,首次出現費用調降。官員則稱,一直都在努力彌補「歐記健保」造成的損害。
「凱撒家庭基金會」(Kaiser Family Foundation)資深副主席萊維特(Larry Levitt)說,「歐記健保」的投保人在費率合理調整的情況下,可以依靠聯邦補助獲得保障。全美大約有670萬民衆的健保沒有聯邦醫療補助,以50多歲的夫婦爲例,他們每年保費要付25,000元。
公衆並不希望「歐記健保」被廢,根據「凱撒家庭基金會」所做民調,支持「歐記健保」的比例,從2014年的33%,最近一次民調支持度增爲48%,不支持的佔40%,11%表示不知道。
2019年「歐記健保」將從11月1日開放登記購買,根據保險廳最新估算,最多人選購的銀級最便宜健保計劃,2019年保費將比今年減少4%,這也是2010年歐記健保實施以來,首次出現保費降低。
「歐記健保」分成金、銀、銅等階級,其中銀級計劃中的最便宜健保計劃,購買人數最多,根據保險廳估算,2019年此類產品保費平均將減少4%,而銀級第二便宜的健保計劃,新年度保費也會降低3%。
保險廳指出,除了明年開始,民衆不再因爲沒有健保而受罰外,新年度健保也提供了新的選項,那就是大衆可以在健保開放市場外,購買短期保險計劃,這項計劃通常會比交易市場所提供的產品便宜,不過,相對提供的保障也比較少。
根據統計,大部分的民衆,都是從僱主或政府的醫療照顧(Medicare)或白卡(Medicaid)取得健康保險,另外約有33萬5000州民是從歐記健保公開市場購買健保。
不過,受到新年度取消無保罰款政策影響,往年購買最低階銅級保險的民衆,可能因此退出健保而使保險公司成本提高,因此這類保險計劃的新年度保費將調高6%。
去年,共和黨支持「減稅法案」,將「歐記健保」規定民衆一定要投保,否則罰款,但自2019年起不再對未參加健保的人處罰。一般相信,在取消不投保罰則之後,投保人數可能會減少。
美國聯邦參議院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)說,一旦共和黨在期中選舉贏得足夠席次,可能會再度試圖廢除歐記健保(Obamacare)。他並表示,2017年廢除這項健保法案的努力失敗,「令人失望」。
麥康諾在一份有關2019年的政策目標計劃中,指責社會安全(Social Security)和醫療保險等社會項目,造成國家債務快速增加。
美國將在11月6日舉行期中選舉,屆時三分之一聯邦參議員與435席聯邦衆議員席次,以及39個州州長與地區性公職將進行改選。
儘管共和黨在國會和白宮位居主導地位,但他們去年未能推翻美國前總統奧巴馬標誌性的醫改法案「歐記健保」 。麥康諾表示,「從共和黨的角度來看,這是本屆國會唯一令人失望的事」。
麥康諾說,如果共和黨擁有足夠的票數重新開始,將會再度試圖廢除歐記健保。但這將取決於數週後的期中選舉。「我們對歐記健保的運作方式不滿意。」
麥康諾的言論引發聯邦參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)和其他民主黨人的強烈迴應。他們試圖把共和黨的醫療保健努力,描繪成一種對中產階級的攻擊。舒默警告說,如果共和黨保住參院,將會盡一切努力奪走家庭的醫療保險,並提高家庭的醫療成本。
美國總統川普希望終結歐記健保。共和黨去年7月28日在黨內3名議員跑票下,以49票對51票,未能在參院通過廢除歐記健保法案,這對川普來說不啻是一大打擊。
實際保費高低會依民衆居住的郡縣有所區別。今年從開放市場購買健保的州民,約8成都符合領取稅務優惠資格。
根據數據,使用平價醫療法案線上納保的39州中,最多人選擇第二低的保險費率,明年此項目的每月基本費用平均將下降1.5%,一個27歲成年人的基本保費平均降至406元(美元、下同)。聯邦政府將以此作爲計算補貼的基礎。
田納西州降幅26.6%爲最大,今年保費608元,明年爲449元;其次爲賓州調降15.9%至397元,紐澤西州調降14.7%至289元。現行基本保費居各州之冠的懷俄明州,維持709元不變。此項費率調節,對中產階級和聯邦政府都有利;使用者中,收入水準超過補貼門檻的中產階級,約佔1/5。
同時,也有保費不降反升的州份。北達科他州升幅最大,每月保費上漲20.2%至375元,德拉瓦州上漲16.1%至561元,夏威夷州上漲12.5%至404元。
費用微降的原因,是因爲前兩年上漲太多。去年至今年,基本費平均漲了37%;前年至去年漲25%。奧巴馬醫改計劃,要求國民必須購買健康保險,透過機制制衡保費;推動初期,保險業者蒙受損失,川普政府試圖將之廢除。聯邦醫保及醫療補助中心官員薇瑪(Seema Verma)稱,費用下降,證明川普政策有助維持市場穩定,挽救了奧巴馬醫改帶來的損害。
但政策分析師質疑,如果川普政府沒有強行介入,取消保險人的部份補貼福利,參加平價法案的人會更多,此次降價幅度也會更大。此外,川普政府廢除強制國民納保,提供補助金鼓勵業者銷售福利不全面的短期保險計劃,雖然基本費用更便宜,但是遇到需自付的意外帳單機率很高,支出數目更可觀。
部份民主黨員現在支持桑德斯(Bernie Snaders)所提出的醫保法案,然而經費高昂,經濟智庫估計10年開支達33兆元,實行困難。
《華盛頓郵報》分析,兩黨規畫的醫保計劃都不切實際,無論雙方如何叫囂,僵局依然會持續。
此外,社會安全福利明年1月可獲得2.8%的生活成本調整(COLA),然而,社安金僅是調漲的數個項目之一。實際上受影響的調漲如下:
社會安全署(SSA)估計,退休勞工平均社安金將因此由1422元調漲爲1461元。但聯邦醫療保險當局尚未公佈B部分2019年保費的改變,若你的社安金每月上漲50元,聯邦醫保保費上漲40元,你的福利實際只調漲10元。
2019年社安金最高應課稅收入將調高4500元,由12萬8400元調升爲13萬2900元。你的年薪若爲15萬元,而且僱主負擔部分社安福利,在2019年,此年薪中的13萬2900元須繳社安稅,另外1萬7100元不須繳。受僱者的最高社安稅將由2018年的7960.8元調升爲2019年的8239.8元。
爲符合領取社安金資格,須累積40個社安積點(一點涵蓋一季),2019年每一社安積點的規定收入爲1360元,比2018年調升40元。
如果2019年後你才達到完全退休年齡,超額收入每2元,即扣減社安金1元;你若在2019年期間達到完全退休年齡,每3元超額收入,扣留社安金1元,而且隻影響生日前月份的收入。你若已達退休年齡,即完全不受工作收入限額影響。
由於最高應課稅收入調升,2019年的最高社安金也隨之上漲。2019年,完全退休年齡可領取的最高社安金爲每月2861元,若等到2023年70歲時再領,社安金將爲3776.52元,另加上之後的生活成本調整(COLA)。



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