原標題：暴力頻發，芝加哥深陷“邪惡怪圈”

  2016年的每個節假日，芝加哥都因其血腥的槍支暴力事件成為美國媒體關注的焦點。剛剛過去的聖誕節周末，芝加哥至少有61人遭受槍擊，12人死亡，僅聖誕節當天就有7人失去生命。

  今年，芝加哥市死於槍支暴力的平民超過770人，受害者總數超過4300人，創下近20年來的新紀錄。《今日美國報》日前發表社論稱，不斷髮生的血腥暴力事件凸顯芝加哥城市治理的失敗。

  《芝加哥論壇報》列舉了聖誕節期間發生的十幾個案件，每一個都令人觸目驚心。其中一名14歲的小女孩背部中槍，傷勢嚴重。上個周末，警察在街頭繳獲了45把手槍，比平日有明顯上升。芝加哥殯儀館負責人斯賓塞·裏克感嘆道：“芝加哥民衆在歡度節日的時候，幾個街區外，人們正互相殘殺。再也不能讓血腥暴力繼續下去了。”

  芝加哥市警察局日前在一份聲明中稱，多數槍擊案涉及黑社會組織相互攻擊或報復。代理警察局長埃迪·約翰遜向媒體表示，“90%的案件同黑社會組織、有犯罪記錄者及警察局重點監控名單上的人相關。”《赫芬頓郵報》的數據顯示，芝加哥77個社區中，有9個社區每10萬人謀殺死亡率超過90人。而聯邦調查局稍早前的數據顯示，芝加哥命案的破案率只有30%，不到全國水平的一半。面對如此多的命案，芝加哥警察部門面臨更大的調查困難。

  美聯社報導稱，今年芝加哥槍擊案大幅增加，警方逮捕的嫌疑人卻大幅減少。截至12月中旬，警方共核准約5萬份逮捕令，遠低於去年的6.9萬份。

  芝加哥公益組織“母親反對無故殺害”負責人泰瑪·瑪拿西在接受媒體採訪時認為，節假日暴力犯罪活動更加猖獗，政府應該精準把握暴力事件頻發的原因，對症下藥，“這不僅僅是靠開着警車在大街上巡邏所能解決的”。

  《今日美國報》日前發表題為“芝加哥的領導人，你們在哪裏？”的社論。文章認為，著名籃球運動員韋德的表妹在街頭照顧孩子時被槍殺，一對17歲的雙胞胎兄弟被駕車經過的槍手殺害……這類悲劇每天都在上演。槍擊案數量飆升原因很多，但最重要的是芝加哥城市治理的失敗。

  評論稱，現在芝加哥市政府把暴力犯罪歸咎於黑社會橫行，把控槍當作減少暴力犯罪的唯一手段，沒有看到問題癥結所在。芝加哥南部和西部暴力頻發的社區飽受貧困與失業困擾，年輕人就業率只有約1/3，今年州政府削減對低收入者的補助，社會安全網更加起不到保護作用了。

  今年4月，芝加哥市長伊曼紐爾任命的調查委員會發布報告稱，該市警察系統不公正對待少數族裔，執法缺少監管，存在系統性種族歧視，喪失了民衆的信任。

  調查委員會顧問、內布拉斯加大學法學教授薩姆·沃克認為，芝加哥的一切“都陷入了邪惡怪圈”：警察低效執法導致暴力犯罪率上升，社會不安全導致更多人持有槍支。芝加哥市政府不能發揮領導作用，在最需要警察的社區，警察因種族歧視濫用暴力等與民衆關係緊張。沒有當地社區和民衆的支持，警察很難有所作為，罪犯逍遙法外。

  美國槍支暴力事件頻發，人們對應採取何種措施仍然莫衷一是。弗吉尼亞大學公共政策助理教授多列亞克稱，除了因為各地缺乏槍支暴力犯罪事件的詳細資料庫，不能為下一步決策提供有價值的參考，更重要的是，有關控槍的政策辯論常常陷入意識形態對立的困境。

  總部設在芝加哥的非政府組織“醫治暴力”創始人加裏·斯盧特金認為，暴力犯罪實際上也是公共健康危機，必須採取綜合措施，幫助槍擊暴力事件受害者重返社會，並建立有效預防性措施。不過州政府近兩年因財政緊張在全州範圍內減少了對此類項目的撥款。

  面對近幾年芝加哥槍支暴力事件頻發，芝加哥市政府的回應只有一個：要求增加預算和警力。但不時出現的警察暴力執法事件甚至警察槍殺黑人的視頻在社交媒體上傳播，激起人們對警察的反感，進一步助推了暴力事件的發生。