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美前助理國務卿希爾撰文:若無核化 一切皆有可能

發佈時間:2018年06月11日 22:24 來源:澎湃新聞 评论:0條 點擊:5616次

原標題:美前助卿希爾“川金會”前澎湃撰文:若無核化,一切皆有可能

 美國總統唐納德·川普與朝鮮最高領導人金正恩將於6月12日上午9時在新加坡聖淘沙島的嘉佩樂酒店進行首次會面。美國總統唐納德·川普與朝鮮最高領導人金正恩將於6月12日上午9時在新加坡聖淘沙島的嘉佩樂酒店進行首次會面。

  對於川普總統而言,他從來沒跟朝鮮人打過交道,可能認爲自己能夠解決問題,因此選擇去新加坡赴會。朝鮮經常希望與美國總統進行會面,對金正恩來說,他做到了他父親和祖父都未能做成的事。

  朝鮮已取得領先,但懸而未決的問題會比答案多

  美朝首腦會晤這個問題比很多人預想的都要更復雜。這次的會面,最開始是由朝鮮努力促成的。朝鮮最高領導人金正恩在新年賀詞中作出了相關表態,隨後形勢轉好。不過,筆者認爲朝鮮方面並未預料到川普總統會作出表態稱願意與金正恩會面。

  到目前爲止,在這場博弈中說美朝哪一方獲得勝利還爲時尚早,不過朝鮮已經取得領先了。因爲朝鮮的一大目標是會面,這個目標現在達到了。問題是美國是否能得到自己想要的東西,也就是朝鮮的無核化。朝鮮稱它們已經準備好討論無核化的問題,但是我們需要對其進行測試驗證。

  就無核化問題而言,我並不清楚朝鮮是否擁有具體的時間表,朝鮮是否想以無核國家的身份重返《不擴散核武器條約》?有太多懸而未決的事情,通常情況是人們會在事先取得一些進展。我們可能會對朝鮮說,“這是我們想要看到的結果,你們在會談中想看到取得什麼結果呢?”

  因此在6月12日的美朝首腦會晤上問題會比答案更多。

  不能想象解決朝核問題不需要中國的力量

  此前筆者與朝鮮方面會談的時候,很多人都表達了反對意見,其中便包括了現任美國國家安全事務助理約翰·博爾頓。但川普總統同意與朝鮮最高領導人會面,這一改變反映出總統較少關注與誰進行會面,而更多關注是否能夠達成一項交易。

  筆者認爲,很難說6月12日的美朝首腦會晤會達成無核化協議,但是會爲朝鮮描繪出一個新的前景,一個與美國的關係完全不同的前景,因爲雙方從未處於一種互信或者親近的關係中。川普總統本人似乎認爲美國和朝鮮應該建立親密的關係。因此,這也是此次會面引人關注的一大原因。

  在當天將要舉行的會晤中,沒有人會提前走出會場。筆者最擔心的是朝鮮或許會提出例如要求美國從朝鮮半島撤軍這樣的要求。

  我們還得注意到,美國在本地區的兩大盟友日本和韓國防長在今年香格里拉對話會上就朝核問題的認知仍有分歧。美國已經處理日韓之間分歧這個問題很多年了,並且一直在做。日本和韓國有着不同的期望,這從來都不是一件簡單的事。

  在朝核問題上,中國也是重要的一方。筆者不能想象,解決朝核問題的過程中不需要中國的力量。中國在此次會談中的角色,將遠不止是爲朝鮮領導人赴新加坡與會飛越其領空時提供便利這麼簡單。我認爲,中國需要並且能夠發揮更大的作用。

  在朝核問題上,我也不能想象美國和中國有一天沒有進一步的聯繫,或者美中沒有一些共識。中國是朝鮮問題上的利益攸關方,因此筆者希望中美能夠進行合作,雙方能夠更新戰術、戰略上的合作。沒有中國,我們將不能成功處理朝鮮危機。

  今年是美國的中期選舉年,有人認爲如果川普總統在任期期滿後未能獲得連任,美國的對朝政策可能在川普政府後回到傳統的策略上來。是否會如此?這將取決於美朝首腦會晤的進展如何,能在多大程度上取得成功。作爲一名職業外交家,筆者爲六屆政府效勞過,從未想過每次政府換屆我們的外交政策就要全盤更張。

  在朝核問題上,筆者認爲我們應該堅持過去一貫的立場:在無核化的情況之下,一切皆有可能;沒有解決無核化的問題,一切都不可能。

  (作者系美國前東亞助理國務卿,曾任六方會談美國代表團團長,現任卡內基國際和平研究院資深研究員、丹佛大學全球事務校長首席顧問及外交實踐學教授。本文爲澎湃新聞記者劉樂凱及實習生沈馨妍據採訪內容整理而成。)



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