【美新社訊】2016年12月15日，北京發布今年第一個空氣重污染紅色預警，周邊六個省市共23個城市受到影響。在這次嚴重霧霾侵襲中，最低能見度降到了一公里以下。事實上，今年十月以來，京津冀及周邊地區已出現五次大範圍持續霧霾天氣過程，比去年同期增加了一次。就連以往很少見到霧霾報導的成都地區，今年遭遇的霧霾也嚴重到了影響飛機起降造成大面積延誤的情況。

1940年洛杉磯的霧霾

70年前，美國洛杉磯也曾經經歷過幾乎一模一樣的傷痛。對於土生土長的洛杉磯人來說，這座美麗繁華的“天使之城” 除了好萊塢、迪斯尼、聖莫妮卡海灘，除了科比、湖人隊、1984奧運會，還有一個深植記憶的痛苦標籤——曾經肆虐長達半個世紀的嚴重霧霾。

加州成為今天全美環境保護、抵制氣候變化的先鋒，與這裡的民眾超群的環保意識乃至道德自律息息相關。然而，這並不是一朝一夕形成的，人們的觀念和生活習慣是在數十年與霧霾的對抗中潛移默化、慢慢轉變的。

曾經被霧霾籠罩的洛杉磯

著名華裔律師張軍

加州洛杉磯這座城市今昔環境對比就是一個很好的例子。在洛杉磯生活多年的著名華裔律師、凤凰衛視『非常美洲』節目特約評論員張軍認為，如果要問來自中國或者來自北京的人士，誰能夠在今天這樣的霧霾裡忍受？這樣的問題，回答應該是洛杉磯人可以。因為在二戰前後的洛杉磯也是有嚴重的空氣污染和霧霾的情況。

1943年7月26日，二戰期間的一個佛曉。當洛杉磯居民從睡夢中醒來，眼前的景象讓他們以為受到了日本人化學武器的襲擊，走在路上的人們聞到了刺鼻的氣味，他們看不清方向、認不出景物，很多人把汽車停在路旁擦拭不斷流淚的眼睛。每個人都狼狽不堪：眼睛紅腫、喉嚨嘶啞，臉上灼燒一般的刺痛。

由於洛杉磯三面環山、一面向海的獨特地理狀態，並且周邊都有化工廠，煉油廠，再加上二戰後美國工業發展特別快，洛杉磯高速公路汽車數量暴增，汽車尾氣排放嚴重，導致洛杉磯霧霾難以吹散、長期駐守。加州標誌性的充足光照又導致強烈紫外線，光化學反應一觸即發，把毒物向空氣中持續釋放。而令世人震驚的是，從20世紀40年代開始折磨洛杉磯人的霧霾在50年後幾乎完全消失。如今的遊客和新移民已經難以想像，這裡曾經“暗無天日”的過往。

張軍表示，霧霾對洛杉磯的居民來說曾經有一個覺醒的過程，這個過程當中，有很多科學家孜孜不倦地工作，找到了各種污染源。一開始，當地的大型工業，企業還對這些科學家進行打壓，但最後，洛杉磯很多市民及科學家，包括好萊塢很多明星都加入到呼籲治理空氣污染的隊伍中來。逐漸，當地政客們也開始意識到環境的重要性。

早在1971年，美國國會一項議案就提出在全國范圍內針對硫化物排放徵稅，並於1972年出台《二氧化硫稅法案》，率先開徵二氧化硫稅。這一法案規定，對於二氧化硫濃度達到一級標準以下的高濃度地區，每排放一磅二氧化硫即徵稅15美分；達到一級標準但不到二級標準的地區，每排放一磅二氧化硫徵稅10美分；達到二級標準以上的地區則免徵稅。

二氧化硫稅是作為一種環境稅，更確切地說是作為一種污染稅而設計的。稅務部門徵稅時，會對發電廠、大型工業企業等大排放源進行定期監測，並根據上述稅率來計收直接環境稅；對小排放源而言，則根據其所耗燃料的含硫量來計稅，屬於間接環境稅。

1987年，美國國會又建議對一氧化硫和一氧化氮的排放實施徵稅。自此以後，美國逐步建立起一套相對完善的環境保護稅收制度，當然還有一些環境稅收的優惠政策。美國的環境稅政策十分靈活，例如在稅收優惠上，既有詳細的直接減稅細則，也有加速折舊制度，還有企業所得稅抵免的政策。在遵守聯邦政策的前提下，各個州政府可以根據地方情況制定有利於地方環境可持續發展的稅收優惠政策。

如今，美國已實施了40餘年的環境稅，取得了一些成就。數據顯示，過去近40年裡，美國上空一氧化碳的濃度下降了58%，同期二氧化氮的濃度下降了25%，二氧化硫濃度下降了53%，直徑為10微米或更小的顆粒物其環境濃度則下降了25%。

如今的洛杉磯
 

由於加利福尼亞州政府多年來的努力，儘管洛杉磯的汽車擁有量增加了3倍，但汽車尾氣排放卻降低了98%。由於環保稅收政策，更多的工業轉向使用清潔能源，更多的家庭轉向使用清潔能源，如太陽能、風能等。而這些企業和個人會因此得到稅收減免，相反就會被增加稅收。