公民與移民服務局紐約辦公室。 路透社資料圖片

總統特朗普本月支持一項由共和黨議員提出的移民改革法案，這一法案將大幅減少親屬移民的數量，創建一個基於技能的計分制度，根據申請人的年齡、教育程度、收入水平、就業前景以及英語程度擇優接納移民，達到30分以上的申請者才能移民美國。不過，如果按照這一要求，目前的成年美國公民中只有2%的人能夠達到這一標準。

據《紐約時報》報道，經濟學家泰德斯奇根據RAISE移民改革法案所制定的計分標準，按照美國人口普查局的資料進行統計後發現，在18歲以上的美國公民中，只有大約2%的人分數能夠達到30分的及格線，符合獲得移民簽證的標準。

為何符合標準的美國公民會如此少呢？以年齡要求為例，法案在這一類別上給出的最高分是10分，但只有26到30歲的人才可以獲得10分，比這個年齡小和大的人獲得的分數較少，而年齡超過50歲的申請者在這項上只能獲得0分。在英語方面，法案要求申請人在托福（TOEFL）或雅思（IELTS）英語程度考試中取得較高的分數。由於英語是美國人的母語，在這個領域可以假設多數美國人都可以獲得最高分，即12分。但在教育要求上，美國人就不行了。該類別最高分是13分，專業人士或在STEM（科學、技術、工程、數學）領域獲得博士學位的人才能拿到13分，美國公民中達到這一要求的人只有1%。根據法案，在任何專業獲得大學學位的申請人，都可以拿到6分。

在收入方面，與澳洲和加拿大的擇優制不同，RAISE對高收入申請人給予特別的優待。這一領域滿分是13分，對於那些工資將為他們擬定居住州的中位家庭收入3倍的申請人，可以獲得滿分。家庭收入一般由多種收入組成，所以如果法案將申請人的個人收入與所在州的中位個人收入參照，收入標準會定得更高。在傑出成就方面，法案對於傑出人才也給予了很高分，如果申請人曾獲得諾貝爾獎或相似獎項，可以獲得25分，但這些獎項只限於科學或社會科學方面。獲得一枚奧運獎牌可以得到15分。

在投資方面，如果申請人投資135萬美元，投資項目在美國境內能保持3年以上，可以獲得6分；投資180萬可以獲得12分。

綜合以上各項標準之後，能夠達到30分的美國公民就不是很多了。同時需要指出的是，達到了30分並不能保證就能進入美國，因為法案規定每年通過計分制進入美國的移民上限為14萬人。

陸祝明編譯