原標題：白宮團隊重組，“圈外人”凱利能hold住全場嗎

  走了“新媒體主管”斯卡拉穆奇，來了“新幕僚長”凱利，鐵打的白宮，流水的“主任”。

  7月31日，美國國土安全部部長約翰·凱利接任白宮辦公室主任（俗稱“新幕僚長”）一職，白宮通訊聯絡辦公室主任（俗稱“新媒體主管”）斯卡拉穆奇只有10天的白宮之旅旋即落幕。這“一進一出”，讓人眼花繚亂。

  事實上，正是21日關於斯卡拉穆奇的任命，逼退了白宮新聞發言人肖恩·斯派塞；一周后，被認為與斯派塞關係密切的白宮辦公室主任瑞恩斯·普裏伯斯，也最終宣佈辭職。

  如此跌宕起伏的白宮團隊重組，發生在特朗普上台半年有余之際，雖然旨在重裝上陣、理順關係、推進政策，但其效果可能仍難言樂觀。

  斯卡拉穆奇10天白宮生涯屢屢觸雷

  不過，可以肯定的是，無論是斯卡拉穆奇還是凱利，都是特朗普希望引入新勢力、平衡白宮“小圈子”而作出的人事安排，充斥着特朗普對商人和軍人極度依賴的個人色彩。

  就斯卡拉穆奇而言，雖然在競選期間追隨特朗普的歷史不長，但似乎獲取了可觀的信任，還曾在今年1月的達沃斯論壇上為當選總統特朗普代言。由於共和黨建制派普裏伯斯的激烈反對，斯卡拉穆奇最初並未入職白宮；但能在普裏伯斯等人的“忠誠度比賽”中落敗之后，再次被特朗普召喚入隊，足以凸顯特朗普的念念不忘。

  半年之后的再次起用，除了商人性格之外，斯卡拉穆奇的犀利言論甚至是舉手投足間對特朗普的效仿，應當是令總統特朗普極為滿意的原因所在。

  不過，從具體“療效”看，斯卡拉穆奇在白宮的10天中屢屢步入雷區：他不但在公開亮相中反復調侃、在媒體訪談中多次爆粗口，而且還以“泄密者天敵”自居、咄咄逼人地肆意抨擊白宮同僚。雖然針對普裏伯斯的抨擊，是特朗普希望看到的，但斯卡拉穆奇對班農的諷刺，無疑激怒了當前白宮內部的“本土主義派”。

  與此同時，即便具有高盛背景、得到了伊萬卡夫婦的支持，斯卡拉穆奇並沒有與所謂“全球主義派”形成有效結盟。就這樣，解決了普裏伯斯這個“問題”的斯卡拉穆奇，自己很快因為禍從口出、試圖打破白宮權力平衡而成為了更大的“問題”，進而被快速解決。

  “圈外人”凱利得學會維持“小圈子”平衡

  就凱利而言，過去半年的國土安全部部長生涯，給白宮留下了強勢領導、高效組織、務實執行的良好印象，這些當然是如今特朗普改造白宮政治生態所急需的。更為重要的是，與斯卡拉穆奇不同，凱利並不屬於當前白宮“小圈子”中的任何一派。

  也正是因此，特朗普希望這一人事安排可以有效整肅目前白宮內鬥不斷、泄密屢禁不絶的混亂狀態。而凱利到崗之后，斯卡拉穆奇的旋即解職，其實不僅是有助於凱利立威的“祭旗”，也是給凱利的《白宮生存手冊》留下的一筆巨大警示。

  目前看，凱利最大的挑戰還是在於，是否能有效掌控白宮團隊運作的權力。這種權力的獲取，不僅僅是得到特朗普的信任就足夠的，同樣重要的是要維持好在白宮“小圈子”各派之間的平衡。

  雖然伊萬卡等家庭成員，以及與特朗普關係密切的幕僚表達了對凱利的空前支持，但凱利作為外人，肯定無法管理好這些總統至親與總統本人的交流。而在加裏·科恩或蒂娜·鮑威爾有望接班辦公室主任的預期下，所謂“全球主義派”或“高盛系”是否會接受這位半路殺出的退役上將，也有待觀察。

  同時，即便班農等人此前力挺凱利出任國土安全部部長，但如今成為朝夕共事的白宮同事之后，是否能保持相安無事，也並不簡單。更要命的是，如果凱利介入某些外交防務決策的話，恐怕與同為行伍出身的麥克馬斯特之間也將點燃另外一場“內鬥”。

  有消息稱，本周開始，特朗普團隊將集中轉入對稅收改革立法的醞釀階段。從過去種種跡象中可以預見，與稅改有關的減稅幅度、邊境調節稅去留等一系列關鍵分歧，勢必將再度導致白宮內部權鬥升級，甚至會引發白宮與國會微妙關係的徹底決裂。

  對於缺乏立法溝通經驗，又對稅收等國內議題不甚了解的凱利而言，這將是一次大考。而凱利的成績單，也將直接左右着特朗普執政的前路幾何。

  □刁大明（中國社科院美國所助理研究員）