
根据美国刚刚发布的最终规则,美国移民服务局(USCIS)现被授权扩展其执法权限,新增的USCIS 1811特工将被赋予权力,调查、逮捕并将违反美国移民法的人提交检控。
在这项最终规则中,美国国土安全部(DHS)赋予USCIS的执法权限包括:进行逮捕、携带武器、执行搜查与逮捕令,以及其他联邦执法机构常规的权力。此规则使USCIS能够落实国土安全部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)将特定执法权授权予该机构的决定。这也使USCIS能够更全面地履行其在移民裁定中对国家安全、欺诈侦查及公共安全任务。
通过此次授权,USCIS局长将有权签发快速递解命令,并调查USCIS管辖范围内的民事和刑事移民违法行为。

郝琦聯合律師事物所創辦人:郝琦律師
USCIS将拥有更大的能力,从案件调查到结案全过程支持DHS的努力,而不再需要将某些案件移交给美国移民和海关执法局(ICE)下属的国土安全调查局(HSI)。这将使ICE的HSI和遣返执行部门(ERO)能专注于打击跨国犯罪及抓捕和遣返非法移民。USCIS也将能更高效地清理积压案件,处理那些试图通过欺诈手段滥用移民系统的个人,起诉他们,并将其驱逐出境。
美国国土安全部正在修订其法规,以将国土安全部长赋予USCIS局长、并随后再授权给USCIS特定官员或雇员的某些执法权限正式成文。这些权限允许USCIS特定人员调查并执行USCIS管辖范围内的移民法律的民事与刑事违法行为。这些权限包括但不限于:签发和执行搜查及逮捕令、逮捕个人以及携带武器。
过去和今天移民局权限对比:
USCIS(美国公民及移民服务局)以前主要是一个行政机构,负责:
• 裁定移民福利申请(例如绿卡、入籍、工卡等);
• 识别移民欺诈行为(主要是内部调查);
• 将涉及刑事活动或移民欺诈的案件移交给其他执法机构,特别是ICE下属的国土安全调查局(HSI)或移民执法局(ERO);
• 没有独立执行逮捕或刑事调查的权限。
换句话说,USCIS过去是不能独立调查、逮捕或起诉违法者,必须依赖ICE或其他联邦执法机构采取行动。
根据最新通过的最终规则,USCIS正式获得更广泛的执法权力,主要包括:
1. 刑事调查权
• 指定的USCIS特工(1811分类官员)现在可以独立调查涉及移民法的民事和刑事违法行为;
• 可以从头到尾独立处理案件,无需再移交他人。
2. 逮捕权
• USCIS特工现在可以直接逮捕违法者,不再需要通过ICE进行。
3. 携带武器与执行搜查令
• USCIS特定执法人员可合法携带枪支;
• 可签发与执行搜查令和逮捕令,用于移民相关案件。
4. 快速递解权
• USCIS局长获得了签发“快速递解”(expedited removal)命令的权力,可更快遣返不符合法律的外国人。
5. 执法自主性增强
• 不再必须把调查移交给ICE或HSI;
• 这样可以让ICE专注于跨国犯罪与大规模遣返任务,而USCIS则负责打击欺诈等。
二、这对移民申请人意味着什么?
这项变化将对移民申请人,尤其是涉嫌欺诈或违规的人带来更大的影响:
1. 加快处理移民欺诈案件
• USCIS现在可以自己调查、取证、甚至执行逮捕,不用等ICE配合;
• 这将大幅加快查处速度,对于那些试图钻法律空子的申请人,面临的风险会更高。
2. 更严厉的执法环境
• 过去一些“小型欺诈”可能因ICE资源有限而被忽视;
• 现在USCIS可以直接出手,意味着执法更加广泛、细致、主动。
3. 更容易被快速递解出境
• 局长可签署“快速递解”令;
• 一旦被判定违反移民法,可能不经过正式听证就被迅速遣返,减少申诉机会。
这次权力扩大对美国移民的影响:
• 合法申请人可能更紧张:即使是无心错误,也可能面临更高风险;
• 非法进入美国的人随时有可能被抓
• 有犯罪记录的移民更可能危险
•
程序正义问题:快速递解可能让一些人失去辩护机会,需有严格法律监督。
当然正常申请, 身份合法的移民不用担心, 美国总的还是个执法国家, 不会随便抓人。 如果你被抓, 请记住,尽快找律师处理,否则会失去宝贵机会。

郝琦律师供稿