【美新社讯】对于世界上许多女性家暴受害者，迁移是她们最主要的一个生存策略；但是在过去几年之中，到美国寻求庇护的可能性，较之过去低了很多。而在2021年夏天，美国司法部长推翻了一个川普政府所做出的拒绝女性受害者以家暴作为申请难民身分的的决定。这个改变是否改善了这些妇女们的机会？

 

10月29日，由Ethnic Media Services（EMS）召集的近百位来自华裔、韩裔、印度裔等亚太裔，以及拉丁裔、非洲裔等少数族裔的媒体代表列席参加网络研讨会。移民律师、法律人士，和庇护申请人，共同讨论庇护申请人目前的情形，以及在美国国内，这些受虐妇女申请庇护签证的可能途径。

 

加州黑斯廷斯法学院性别与难民研究中心法律主任 Blaine Bookey 女士，家暴问题、特别是针对妇女的家暴，在全世界都十分普遍，并且在新冠疫情的影响下更加严重。中南美洲的许多受害妇女就会来的美国寻求庇护。

 

Blaine Bookey 女士介绍了美国“基于恐惧回国”的难民（Refugee）庇护: 因为申请人的种族、宗教、国籍、政治立场、参与某些社会组织等五大原因，恐惧回国，而在美国的海外、边境、国内申请难民身份。申请人需要证明加害和恐惧的关系和存在，但“性别”却不在其中。

 

其中有修订国际难民协议时，主要国家的女权意识尚未觉醒的历史原因，但从90年代后，包括在美国，随着女权意识和女性社会地位的提高，“性别”这一因素，特别是“女性”在这个议题中被越来越重视，和被认为应该考虑。并且“女性”和原先的五大原因分类都可能组合起来，比如女性割礼、性暴力、强迫婚姻、宗教正法、以及家庭暴力等等。

 

直到2014年美国司法部才将家庭暴力正式定为可以申请难民庇护的理由，而在川普执政期间，美国司法部又推翻了这条法规，并造成了许多原先符合前法规、可以获得难民庇护的申请人的心血付之东流，也让许多准备在边境申请的申请人望而却步。

 

拜登总统执政后，经过一番拉锯，美国司法部又推翻了此前川普政府的决定，并准备进一步在立法层面做加强，目前仍在国会审议阶段。虽然结果未果，但已经给予许多人希望和走下去的勇气。

 

洛杉矶移民律师 Marta Victoria Canossa，她的客户中至少有一半是家庭暴力的受害者。她着重分享了在美国边境和美国境内，提出庇护申请的家暴受害人案例；她也强调，不少女权/民权组织收集的相关法律的资讯，十分重要和有用，也让案件获得帮助。

 

对于在美国国内的申请人，申请中重要的是说明家庭暴力和伤害在哪里发生？在原籍国？并在抵达美国后一年之内需要提出申请。依据《反对妇女暴力法案》（Volience Against Women Act），美国公民、美国绿卡的配偶受害人，可以自己提出绿卡申请。需要提交的文件，除了自身陈述外，还有但不限于：警察报告、证人证词、照片、图片、信件、等等。符合条件、证据确凿的申请人，在24-28个月可以获得，相比其他签证或绿卡要快许多。

 

没有婚姻关系的话，或者是无证移民的话，受害人可以申请“U类”签证，但有名额限制，并且提交时必须有“警察报告”。但这一要求在一些中南美洲国家是“大难事”，当地警察要么不配合，甚至施暴者本人就是警察。如何申请人符合条件，一般要5年才能获得该签证。

 

萨尔瓦多妇女 Milagro，最近因家庭暴力而获得庇护。Milagro 最初在2015年12月抵达美国。2016年12月，她在移民法官面前提交了庇护申请。她的申请终于在2021年8月获得批准。律师 Marta Victoria Canossa，帮助翻译。

 

根据她的介绍，在萨尔瓦多，她被绑架并被迫与一个她不想要的男人发生关系。后者在精神上、身体上和性上虐待她超过四几个月，他差点杀了她，直到她能够逃脱。她向当地警方提交了一份报告，但警方没有跟进调查。然后她意识到她不能再住在萨尔瓦多，所以来美国寻求庇护。

 

Milagro 不堪回忆过去，庆幸摆脱了“噩梦”。在申请过程中，她仍受到来自对方的信件威胁，要把她“碎尸万段”。