日本和美國在南海地區是明顯破壞者的角色。

  中評社北京1月31日電（評論員 喬新生）2017新年伊始，日本首相即訪問菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞和越南四個國家，其目的不言自明。日本試圖通過經濟援助和軍事合作等方式強化在中國南海地區的影響力，繼續在中國的南海牽制中國。中國一定程度上掌握南海地區局勢發展的主動權。當務之急，是要盡快貫徹落實“擱置爭議、共同開發”的基本原則。

  中國在南海地區是建設者的角色，而日本和美國在南海地區是明顯破壞者的角色。雖然日本在中國南海周邊國家訪問，提出一系列經濟合作計劃，但是很顯然，無論是在經濟總量上還是在實施經濟合作計劃能力上，而中國都遠遠超過日本。正如中國外交部發言人所指出的那樣，中國樂意看到亞洲相關國家之間開展經濟合作，只要有利於中國南海周邊國家經濟發展中國都不會表示反對。

  現在的問題是，日本首相在中國南海周邊國家尋求經濟合作和軍事合作的機會帶有極大的功利性。從人口規模來看，中國南海周邊國家人口規模越來越大，印度尼西亞人口超過一個億，而菲律賓和越南的人口將近一個億，因此，中國南海周邊國家的市場潛力無限。只要中國南海周邊國家經濟快速發展，中國南海周邊國家就會成為世界新的經濟增長點。日本投資中國南海周邊國家，通過經濟援助和軍事合作等方式強化在南海地區的商業存在和軍事存在具有長遠的戰略目的。中國既要在國際規則引導下與日本開展公平競爭，同時又要高度重視自己的比較優勢，盡可能地避免同質化的競爭。

  中日兩國在中國南海周邊國家高速鐵路建設項目競爭激烈，這對於中國南海周邊國家乃至整個東南亞國家高速鐵路發展十分有利。但是，通過與日本開展競爭的過程中應當不斷發現自己的比較優勢，在差異化競爭中取得勝利，中國不能為了爭取高速鐵路建設項目而讓中國南海周邊國家左右為難。

  現在日本採取的策略是，在經濟上遏制中國，在軍事上對抗中國。日本在中國南海周邊國家實施的戰略將會讓日本付出沉重的代價。中國沒有必要在高速鐵路等基礎設施建設項目上“做虧本買賣”。中國應當立足於中國南海周邊國家的國情，根據相關國家的實際需要，充分利用自己的比較優勢，為中國南海周邊國家提供基礎設施建設等公共產品。 

  中國已經未雨綢繆，決心通過制定中國南海行為準則，將中國南海變成中國不斷深化與中國南海周邊國家合作的良好契機。

  中國除了與中國南海周邊國家開展經濟合作之外，還應當深化與中國南海周邊國家的安全、文化和社會領域的合作。中國政府發布的亞太安全政策白皮書，系統闡明中國在亞太地區的安全觀念以及中國應對亞太地區安全問題採取的戰略，這是中國系統解決中國南海問題的具體舉措。中國有必要採取切實有效的措施，強化對中國南海地區自然生態環境的認識，讓中國南海地區真正變成造福於中國乃至中國南海周邊國家的藍色海洋。

  中國南海正成為大國博弈的舞台。美國準備繼續在南海開展軍事巡邏，俄羅斯準備與菲律賓開展軍事合作，日本首相馬不停蹄企圖在中國南海組建巡邏船隊。所有這些都充分說明，相關國家試圖在中國南海問題上阻礙中國發展進程。中國南海是中國的國家利益，中國永遠都不會放棄。中國應當以不變應萬變，一方面密切關注相關國家在南海地區的軍事部署，但是另一方面，應當按照既定的方針不斷地加強中國南海地區基礎設施建設。中國在黃岩島很可能會採用現代化的工程建設方案，在黃岩島附近組建現代化的碼頭和港口，這樣做一方面可以減少對中國黃岩島生態環境的影響，另一方面也可以將中國在黃岩島基礎設施建設產生的國際影響降到最低程度。要不了多少時間，中國將會在黃岩島充分展示自己的工業製造能力和龐大的工程建設能力。中國的超級“浮動碼頭”將會出現在中國的黃岩島，到那個時候，中國在黃岩島的商業存在和行政存在將會變得更加自然。

  對於2017年中國南海地區局勢不必憂心忡忡。不論是美國總統還是日本首相都會持續關注中國南海地區。但是，中國南海地區水面遼闊，任何國家都可以在中國南海地區自由航行。如果相關國家在南海地區製造事端，中國將會毫不猶豫地行使自己的執法權。反過來，如果相關國家在中國南海地區不停地游蕩，那麼，中國應當對此保持克制。說到底，中國南海問題實際上是戰略問題。既然有些國家不甘寂寞，願意在中國南海問題上承擔“責任”，那麼，他們就應當付出相應的代價。

  中國在南海地區的策略是，軍事上保持溝通機制，經濟上保持合作機制，政治上保持交流機制，外交上保持對話機制。

美國總統的外交和國防部門負責人在中國南海問題上大放厥詞，聲稱決不允許中國登上南海島嶼。相信美國總統走馬上任之後，中國人民解放軍將會用自己的方式讓美國政府充分意識到，中國不僅可以自由地登上自己控制的南海島嶼，而且可以在自己的領海充分行使自己的主權和海洋權益。這是一個依靠實力說話的時代。美國政府內閣負責人的講話，更多的是一種自我安慰而已。

  中國在南海地區已經在行使主權國家的各項權利。不管有多少國家插手南海問題，也不管有多少國家的軍隊進入中國南海。中國不會主動製造摩擦。但是，中國也不會對相關國家的挑釁聽之任之。中國南海地區可能會出現局部衝突，但只要中國應對得當，必要時採取果斷措施處理突發事件，相信不會引發大規模的戰爭。

  中國在南海問題上不是消極應對，而是主動出擊；不是各個擊破，而是制定了系統性的解決方案。只要相關國家不挑戰中國的國家利益，中國不會採取非和平的方式解決中國南海問題。反過來，如果美國、日本在中國南海地區製造事端，那麼，中國不會心慈手軟。失去菲律賓和越南軍事基地之後，美國勞師遠征，在中國南海地區的衝突中不會占到便宜。穩定中國南海地區局勢之後，中國可以根據台灣島內變化情況，隨時調整解決台灣問題的方案。總而言之，在中國南海問題上，中國已經變被動為主動。