中評社北7月20日電(評論員 胡志勇)美國加快發展對印關係，顯然是為了美國自身的全球戰略需要，“拉印制華”成為美國亞洲戰略中的一個重要內容。印度在美國全球戰略中地位的重要性日顯突出，特別是印度在美國亞洲戰略中的地位明顯上升。美國積極鼓勵和支持印度參加亞洲事務，特別是支持印度積極參加東亞合作，奧巴馬就曾將美印關係稱為“21世紀起決定性作用且不可或缺的夥伴關係。”美、印兩國在商品自由流通、保護印度洋海上通道、打擊恐怖主義和建立戰略穩定的亞洲方面具有共同的利益。美印戰略夥伴關係的建立進一步穩固了印度在南亞的地緣政治地位。

  美國認為：一個強大的印度有助於維護美國在亞洲的戰略利益，特別是在抗衡“中國崛起”的政治和經濟影響方面更需要印度。美國在南亞地區以“印度牌”來抗衡中國的崛起。美國在南亞採用了戰略平衡的手段，與印度和巴基斯坦發展雙邊關係，避免“零和”遊戲，但在某些政策方面美國進一步偏向於印度，以拉攏印度。

  由於歷史及彼此國情各異等原因，美、印兩國在諸多國際問題上存在著分歧與差異，但雙方在阿富汗、反恐、中東、氣候變化等問題上擁有共同利益，雙方戰略互信的加強有助於加強在上述問題上的合作。在南海問題上，美、印兩國彼此心照不宣，兩國聯合遏制中國的意願漸趨一致。

  美國亞太戰略的調整，有利於印度拓展戰略空間、提升自身在亞太地區的國際地位。印度也積極利用相關國家對其戰略與心理需求，努力拓展自身的戰略空間。

  隨著美國陸續從伊拉克和阿富汗撤軍，美國將中心放在了東亞地區。為此，美國進一步加強了美日韓同盟，積極在東亞地區布勢，依托第一島鏈對東亞大陸崛起的國家進行鉗制與封鎖。但是，傳統的島鏈戰略有可能已經無法封堵正在崛起的亞洲大國。在此戰略背景下，美國開始積極謀劃建立一個類似北約的新的戰略同盟。目前階段主要是組成以美國、日本、澳大利亞和印度四個國家為核心的准軍事聯盟。不過，到目前為止，亞洲版“北約”尚完全處於一種朦朧的狀態。但是，中國不得不對此發展態勢保持高度警惕。

實際上，近年來，美國一直積極通過外交、經濟、防務三管齊下，美、印在安全領域的合作廣度及深度令人印象深刻。兩國在聯合軍演、防務產品銷售、國土安全等方面的合作成果較為明顯，借助安全合作協議的簽署、聯合機構的建立，雙方安全合作機制化漸趨形成。美國通過積極推進與印度的安全合作，將印度納入其重心東移的全球戰略布局，旨在建立全球戰略布局中的“南亞支點”，以維護其在印度的戰略利益。

  美印“新型全球夥伴關係”與印日“全球戰略夥伴關係”的相繼建立，表明印度已成為日美同盟在南亞地區最為倚重的政治和安全保障力量。

  但是，在美印漸趨熱絡的亞太互動中，美、印之間的關係處於事實上的不對等狀態。在美印雙邊關係中，美國始終處於主動的地位，並發揮主導的作用，引導雙邊關係的發展方向。而印度則處於較為被動的地位。美國希望在印度日漸增長的實力支持下，建設和平的印度洋地區。美、印政策協調有助於各自的戰略部署或調整，美印關係的戰略基礎推動了美、印兩國利益更加趨同。但美、印之間的分歧依舊，兩國的戰略始終難以合流。

  美印關係升溫的背後有兩國共同的利益追求但卻也存在諸多的分岐。美國在兩國關係發展中占有更多的主動權，而美印關係的未來發展主要取決於美國對印度戰略地位的認知以及美國是否滿意印度對美國利益追求的服從程度。

  由於美、印雙方在全球戰略格局、地區安全形勢、國家安全戰略以及與其他大國關係上存在著一定的分歧。而且，印度對美國在南亞的戰略意圖始終持懷疑和保留的態度, 兩國關係的進一步發展也有局限性。同時，印度政府的對美政策還要受到國內政治的制約。美、印兩國戰略夥伴關係的發展對南亞地區力量的平衡、亞洲地區力量的平衡乃至全球戰略態勢的變化產生了一定的影響。對於南亞地區而言，美印戰略夥伴關係必然會擠壓巴基斯坦的戰略空間，相對削弱美巴關係的密切程度。對於整個亞洲地區而言，美印戰略關係無疑將給中印雙邊關係帶來某些負面影響，增加中、印兩國處理雙邊問題的難度。而對於整個國際關係體系而言，美印戰略關係將帶來新的不確定因素，使得建立公正、合理的國際政治秩序變得更為複雜與艱難。

美國發展與印度的關係對中國的安全環境產生了一定的影響，美國利用印度塑造“地區均勢”制衡中國崛起，印度利用與美國的戰略夥伴關係以平衡中國不斷增長的影響力。
通過強化美印戰略合作關係，擴大了美國在南亞地區影響力的同時，限制和降低了中國在該地區的影響力，對中國的安全環境產生了一定的影響，使中國的周邊安全環境面臨著嚴重挑戰。給中國西部地區的軍事安全帶來了嚴重的壓力。